能源部


能源部关于颁发《华能集团公司投资的发电厂管理办法（试行）》的通知

1991年3月25日，能源部

为了加强电力行业管理，积极促进集资办电事业的发展，保护电力投资者、电力企业与电力用户的合法权益，特制定《华能集团公司投资的发电厂管理办法》（试行）。现发给你们，请按照执行。

附：华能集团公司投资的发电厂管理办法（试 行）
华能集团公司及其成员公司（简称华能）投资建设的发电厂（简称华能发电厂）是我国电力工业的重要组成部分。为贯彻国务院有关集资办电的各项规定，加强行业管理，理顺各方面关系，促进电力事业的发展，特制定本办法。
一、华能发电厂由能源部归口管理，接受所在电网的电管局、电力局（简称网（省）局）根据能源部授权的行业管理。各网（省）局对华能电厂要给予积极支持，主动关心。
二、在国家没有新规定之前，按国函〔1985〕72号文件规定，华能发电厂及随其建设的配套送变电设施产权属投资者所有。电厂在经济上实行独立核算，自负盈亏；送变电设施由电网统一管理，产权处置须经上级主管部门批准。
三、华能发电厂的电量分配按照国发〔1990〕34号文《国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知》的规定执行。
四、华能发电厂电价按国家有关规定核定。在还本付息期间电价水平应使其具有还本付息能力并考虑适当的积累资金，由能源部、国家物价局或由其授权部门批准后执行。
五、华能发电厂的经营管理方式由投资方与电厂所在地区的网（省）局协商确定，可以采取以下两种：
（一）自行管理。
（二）委托所在网（省）局经营管理。
在原有发电厂中扩建的华能发电机组，原则上委托原电厂和主管网（省）局经营管理，有条件的经双方同意也可划转电网。
六、华能自行管理的发电厂应按下述规定执行：
（一）电厂与所在地区网（省）局依据国家法律规定签订包括并网、调度、代售电、超欠计划发电利益与责任、事故及紧急情况下互供电等经济合同（或协议），明确双方的权利和义务；
（二）电厂应接受电网统一调度，具有能源部有关规程规定的为电网统一调度所需的技术条件和技术装备；
（三）参照上年全网火电平均利用小时数核定华能电厂计划发电量；
（四）电厂按照行业管理的要求，将有关报表按期报送所在的网（省）局。
七、委托所在网（省）局经营管理的发电厂按下述规定执行：
（一）由委托方和受托方共同组成管理委员会，管委会主任由最大投资方担任。管委会的主要职责是：
1．确定经营方针，审定重大经营管理问题。但不直接干预电厂的日常生产指挥和经营活动；
2．审议受托方提名的厂长人选，定期听取并审议厂长的报告；
3．审定电厂提出的定员定编方案；
4．审议电价建议方案，监督、检查财务状况。
（二）委托方和受托方依据国家法律规定签订委托经营管理合同（或协议），明确双方的权利和义务。内容应包括：
1．受托方应全面负责电厂的生产管理和思想政治工作，搞好电厂的安全文明生产和经济运行；
2．参照上年电网火电机组的平均利用小时数核定年计划发电量（可根据电网和机组情况分年核定）；
3．本着有利鼓励受托方管好设备，多发电多售电的原则，明确超发电效益（纯利润）分成比例和欠发电亏损（纯利润）的分摊办法；
4．按国家规定提取折旧基金和大修理基金，专款专用。
（三）发电厂厂长由受托方提名，经管委会审议后由受托方任免。
（四）电厂的定编定员、劳动工资计划、发电量计划及燃料供应计划统一在受托方计划单列，经国家有关部门批准后由网（省）局报部下达。
受托网、省局应象对待所属电厂一样搞好燃料的催交催运，努力提高到货率。
（五）电费结算按国家规定执行，一般每月结算一到两次。电网欠收电费时，按网（省）局平均电费回收率等比例分摊。
（六）华能电厂可执行电力行业劳保基金统筹的办法，按国家有关政策和能源部规定办法提取统筹基金，并由受托方统一管理。
（七）委托管理合同（或协议）有效期由双方协商决定。
（八）电厂将有关报表在上报主管局的同时报华能。
八、华能投资建设的发电厂中，凡属中外合资企业的，同时执行国务院对其制定的各项政策，本办法公布前已签订的协议可继续执行。
九、本办法中未尽事宜，可在双方签订管理合同中规定。
十、本办法自颁布之日起执行，解释权归能源部。


湖北省武汉市人民政府办公厅


武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法的通知
武政办〔2008〕160号



各区人民政府，市人民政府各部门：
　　《武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00八年九月十一日



武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法

　　第一条　为促进我市轨道交通事业持续、快速、健康地发展，加强市轨道交通建设发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中共武汉市委 武汉市人民政府关于加快轨道交通建设发展的若干意见》（武发〔2008〕12号）的规定，制定本办法。
　　第二条　市轨道交通建设发展专项资金（以下简称“轨道专项资金”）由市财政局在人民银行武汉分行营业部设立帐户，并负责管理。轨道专项资金主要作为市人民政府授权市国资委对武汉地铁集团的资本金等投入，并按照专款专用的原则，专项用于轨道项目的建设。
　　第三条　市财政局负责轨道专项资金的归集，并对轨道专项资金的分配、使用进行管理和监督；市轨道办负责会同有关部门编制轨道交通发展规划和年度建设计划，组织拟订招商及重大融资方案；武汉地铁集团负责招商及融资计划的落实，实行轨道项目建设资金多元化、市场化运作。
　　第四条　轨道专项资金的来源：
　　（一）市级财政预算安排的轨道交通建设专项资金。
　　（二）土地出让金用于轨道交通建设的部分。
　　（三）武汉地铁集团代扣代缴的施工企业营业税返还收入。
　　（四）武汉地铁集团及所属公司减免的行政规费、营业税、所得税等。
　　（五）人防工程易地建设费用于地铁建设的部分。
　　（六）国家、省补助的专项拨款。
　　（七）其他来源的资金。
　　第五条　轨道专项资金的归集：
　　（一）市财政预算安排的轨道建设专项资金，由市财政局编制年度预算，报市人民政府批准后实施。
　　（二）用于轨道交通建设的土地出让收入，由武汉地铁集团负责平衡区内的土地整理、开发和土地出让收入的实现。其土地出让收入，在扣除国家规定的专项资金后，划入轨道专项资金专户。
　　（三）武汉地铁集团代扣代缴的施工企业营业税，由市财政局于次年初核实后办理相关资金划转手续，划入轨道专项资金账户。
　　（四）武汉地铁集团及所属公司减免的行政规费、营业税、所得税等，经市财政局审查核实后，划入轨道专项资金账户。
　　（五）人防工程易地建设费用于地铁建设的部分，由市财政局商市人防办按季度从财政专户中直接划入轨道专项资金专户。
　　（六）国家、省及其他来源的资金由市财政局直接划入轨道专项资金专户。
　　第六条　轨道专项资金的使用和管理：
　　（一）市财政局负责编制轨道专项资金归集计划，报市人民政府批准后执行。
　　（二）市财政局会同市发展改革委、市建委、市轨道办根据市轨道交通建设的需要，按照统筹安排、综合平衡的要求，编制年度轨道专项资金支出计划。轨道专项资金支出计划应列入年度城建资金计划。武汉地铁集团负责年度融资计划的编制和融资工作，并按照年度城建资金计划的要求，做好建设期内轨道交通建设资金平衡工作。
　　（三）资本金注入的方式，由市国资委作为出资人代表，凭市财政局拨付武汉地铁集团财政资金的证明批件，出具武汉地铁集团增加国有资本金证明批件；市工商局凭市国资委出具的武汉地铁集团增加国有资本金证明批件，为武汉地铁集团办理国有资本金增资等变更手续。
　　（四）武汉地铁集团应严格按照《中华人民共和国公司法》和有关财务管理规定，加强资本金和建设资金的管理和核算，按规定定期向政府相关部门报送公司财务报告。工程完工后，应及时编报项目竣工财务决算并报财政部门审批。
　　（五）建立对轨道建设项目财务跟踪审查制度，市财政、市审计部门应对轨道专项资金的使用进行跟踪审计，对检查出的问题，书面通知武汉地铁集团限期整改。
　　第七条　本办法具体应用中的问题由市财政局负责解释。
　　第八条　本办法自印发之日起施行。