内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区《行政复议条例》实施办法

内蒙古自治区人民政府令第92号


《内蒙古自治区〈行政复议条例〉实施办法》已经1998年10月19日自治区人民政府第十四次常务会议通过，现予发布施行。


自治区主席 云布龙
1998年10月29日


第一条 为保证复议机关正确、及时审理复议案件，维护和监督行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政复议条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 复议机关是指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。
复议机构是复议机关依法设立，负责有关复议工作的机构。
第三条 行政复议遵循合法、及时、准确和便民的原则。符合法定条件的复议申请，复议机关必须及时受理。
第四条 对在复议工作中秉公办案，准确、及时完成复议任务以及进行有关理论研究等方面成绩突出的单位和个人，由同级或者上一级人民政府给予表彰和奖励。

第五条 对旗县级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由设区的市人民政府、盟行政公署管辖。对于其中重大、复杂的行政复议案件，盟行政公署认为需要自治区人民政府受理的，经自治区人民政府同意，由自治区人民政府管辖。
第六条 对盟行政公署工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由盟行政公署或者上一级主管部门管辖。其中法律、法规规定由本级人民政府管辖的，由盟行政公署管辖；法律规定由上一级主管部门管辖的，由上一级主管部门管辖。
第七条 旗县级以上人民政府(包括盟行政公署，下同)应当确立本机关的复议机构，复议机构与政府法制工作机构合署办公，统称“行政复议办公室”。
旗县级以上人民政府的工作部门凡有复议任务的，也应设立复议机构或者配备专职复议人员，承担本机关复议机构的职责。
第八条 复议机构或者专职复议人员在复议机关的领导下工作，除法律、法规规定的职责外，还履行下列职责：
(一)承办行政复议、行政赔偿、行政应诉工作；
(二)监督、检查复议决定的执行；
(三)指导下级复议机构的工作；
(四)培训复议、应诉工作人员；
(五)开展行政复议工作的调查和理论研究；
(六)负责行政复议、行政应诉案件的统计、备案、归档工作；
(七)解答行政复议、行政赔偿、行政应诉等法律咨询。
第九条 法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人。未经法律、法规授权，旗县级以上人民政府自行赋予非常设机构作出具体行政行为权限的，设立该非常设机构的人民政府是被申请人。
第十条 申请人可以委托一至二人代为参加复议。被申请人不得委托本机关工作人员以外的人参加复议。
第十一条 行政机关作出具体行政行为时，未告知当事人复议申请权、有管辖权的复议机关或者法定申请期限，致使当事人逾期申请复议的，其申请期限从当事人实际知道复议申请权、有管辖权的复议机关或者法定申请期限时计算，但逾期的时间最长不得超过三个月。
第十二条 公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的，不得申请复议。
第十三条 复议机构自收到复议申请书之日起五日内对复议申请是否符合法定条件进行审查，并分别作出以下处理：
(一)对符合复议条件的，提出受理意见，经复议机关负责人批准，向申请人、被申请人送达复议案件受理通知书、参加复议通知书。
(二)对不符合复议条件的，提出不予受理的理由和意见，经复议机关负责人批准，向申请人送达不予受理裁决书。
第十四条 复议机构调查取证，可以采取实地调查、书面调查或者委托调查的方式进行。
复议工作人员进行实地调查时，不得少于二人，并应当制作调查笔录，由被调查人签名或者盖章。
第十五条 对专门性问题需要鉴定的，经复议机关同意交由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由复议机关指定的部门鉴定。鉴定部门应当在鉴定书上盖章，并注明鉴定人身份。
第十六条 需要勘验物证或者现场的，应当通知申请人、被申请人到场，拒不到场的，不影响勘验。勘验应当制作勘验笔录，由勘验人员、申请人、被申请人签名或者盖章。
第十七条 复议机构可以要求申请人、被申请人、第三人提供或者补充证据。
复议机构核实、调取证据，有关行政机关以及其他组织应当予以协助与配合。
第十八条 复议机构在审查复议案件时，有下列情形之一的，报复议机关决定：
(一)追加第三人的；
(二)停止执行具体行政行为的；
(三)申请撤回复议申请的；
(四)移送管辖的；
(五)法律、法规规定由复议机关决定的事项。
第十九条 下列行政复议文书应当加盖复议机关印章：
(一)复议案件受理通知书；
(二)参加复议通知书；
(三)不予受理裁决书；
(四)准许撤回复议申请裁定书；
(五)停止执行具体行政行为通知书；
(六)复议决定书；
(七)强制执行申请书或者通知书；
(八)法律、法规规定应当加盖复议机关印章的。
第二十条 复议机关审理复议案件，由复议机构调查取证并提出参加复议案件审理会人员名单，经复议机关同意后，召开复议案件审理会，对案件进行审理。
复议案件审理会，由复议机关负责人主持；对简单案件的审理，复议机关负责人可以指定复议机构负责人主持。
复议机构根据审理会意见拟订复议决定书，报复议机关审查后由复议机关法定代表人签发。
第二十一条 复议决定责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在两个月内重新作出，并不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
第二十二条 自复议决定书送达之日起三个月内，被申请人必须向复议机关书面报告复议决定执行情况。
第二十三条 被申请人有下列行为之一的，复议机关可以直接或者建议有关部门对负有直接责任的主管人员和其他人员依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)威胁、强迫申请人撤回复议申请的；
(二)拒不提供证据或者作伪证的；
(三)拒绝履行或者无正当理由拖延履行复议决定的；
(四)诽谤、诬陷复议人员，阻碍其依法执行职务的；
(五)其他防碍复议活动的行为。
第二十四条 复议机关的办案经费纳入本机关的经费预算。
第二十五条 本办法应用中的具体问题由自治区人民政府法制工作机构负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



贵州省安顺市人民政府办公室


市政府办关于印发《安顺市招商引资奖励办法（试行）》的通知
　

各县、自治县、区人民政府（管委会），市直各部门：

《安顺市招商引资奖励办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




二〇一一年五月三十一日



安顺市招商引资奖励办法（试行）

第一条 为进一步鼓励社会各界人士参与招商引资,促进我市经济社会又好又快、更好更快发展，根据国家、省有关法规和政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法奖励对象适用于引进安顺市行政区域以外企业、其他经济组织或个人来安顺市投资的国内外公民、社会团体和其他组织，市人民政府委托的招商引资代理人，以及我市在招商引资工作领域做出突出贡献的先进集体及个人。

第三条 奖励资金来源和用途
市级财政每年安排不低于500万元资金，用于奖励全市在招商引资工作领域做出突出贡献的县（区）和市直部门。
各县（区）根据上年度引进资金情况按本办法的奖励标准进行测算奖励资金，奖励资金由项目落地县（区）承担，用于奖励引资人。
市政府对县（区）、市直部门的奖励资金由获得奖励的县（区）、市直部门自行处置。
支付给个人的奖励资金，由支付单位代扣代缴个人所得税。

第四条 奖励条件
对市政府委托的招商引资代理人、我国国内外公民、社会团体和其他组织及市直部门、县(区) 政府（管委会），通过各种渠道引荐国内外投资者来我市投资兴办符合我市产业发展方向且投资额达到最低标准（形成固定资产投资1000万元人民币以上）的投资项目，引资者均可申请奖励。

第五条 奖励认定
（一）引进资金额只计算现金投入，对投资方以机器设备、专有技术等非货币资产投入的，不纳入奖励范围。
（二）投资方以外币作为投资的，按照注资当日的汇率折算成人民币。
（三）房地产开发类项目及煤矿项目，不纳入奖励范围。
（四）投资者不能同时以引资者身份对其自身投资的项目申请奖励。

第六条 奖励标准
（一）市政府对县（区）、市直部门的奖励标准如下：
对县（区）的奖励，完成目标任务的奖励50万元（没有完成任务的不予奖励），超额完成的，每超出1个百分点增加奖励0.5万元，但最高不得超过75万元。
对市直部门的奖励，完成目标任务的按照所承担的任务档次进行奖励（没有完成任务的不予奖励）：任务数为10000万元以上的奖励20万元；任务数为1000万元以上的奖励10万元；任务数为100万元以上的奖励2万元。
（二）引进项目的资金来源于市外（境外）资金，根据项目的类别和引进资金额分区间给予奖励（奖励标准见表一、表二）。单个项目最高引资奖励不超过500万元人民币（不含追加奖励）。

表一：工业项目引资奖励标准表
引进资金额（万元） 奖励比例（‰） 最低奖励金额（万元） 最高奖励金额（万元）
1000-5000 8 8 40
5000-10000 7 40 75
10000-20000 6 75 135
20000-50000 5 135 285
50000以上 4 285 500


奖励计算公式：
项目奖励金额=所在档次最低奖金额+（项目到位引资金额-所在档次最低引资金额）╳所在档次奖励比例


表二：其它项目引资奖励标准表
项目类别 引进资金额 奖励比例 最高奖励金额（万元）
交通、城镇基础设施项目 10000万元以上 1‰ 500
其它项目 1000万元以上 2‰ 500


（三）对由市政府委托的受托人引进的投资项目，在以上奖励标准的基础上追加1‰的奖励。
（四）引进世界500强企业的项目，追加50万元人民币的奖励；引进国内100强企业的项目，追加30万元人民币的奖励。
（五）引进项目被评定为高新技术项目的，追加10万元人民币的奖励。
（六）对引进特别重大项目或具有国际领先水平、对我市发展具有重大推动作用的投资项目，其奖励标准采用一事一议，由市招商引资奖励工作领导小组提出奖励意见报市政府审定。

第七条 引资者资格申报登记
引资者在所引项目办理工商注册之前，须持由项目投资者出具的委托其开展投资引荐事务的委托书和本人有效身份证明到项目所在地招商主管部门办理引资者申报备案登记。
对同一个项目的引资者资格只认定一人。如投资者委托二人或二人以上的，视为一个引资者团队。

第八条 奖励资金申请手续
（一）申请时间。引进项目投入运营后，引资者方可申请引资奖励。
（二）申请所需材料。
引资者应持以下材料到项目所在地招商主管部门办理奖励资金申请手续。
1、《安顺市招商引资登记表》；
2、引资者有效身份证明；
3、项目投资者对引资者资格的确认函；
4、项目投入运营的相关证明材料；
5、项目批准文件（项目核准、备案材料复印件）；
6、营业执照；
7、税务登记证；
8、土地使用证（或购房证明）；
9、具有法定资质的会计师事务所出具的验资报告。
若委托他人办理奖励资金申请手续，需提供由引资者出具的书面委托书及受托人的有效身份证明。

引资者团队申请奖励资金，不论人数多少，奖金总额不变。

第九条 奖励工作的管理
（一）奖励工作管理机构。由市招商工作部门、市委督查室、市政府督查室、市发展改革委、市财政局、市审计局、市监察局、市工信委等部门组成市招商引资奖励工作领导小组，由分管副市长担任组长；各县区对应成立招商引资奖励工作领导小组。
（二）奖励申请程序。引荐单位及个人填写《安顺市招商引资引荐单位（个人）奖励申报表》，提供申请所需材料，并经项目投资者签名确认后，上报当地县(区)政府（管委会）招商部门对项目进行审核认定。各县(区)政府（管委会）招商部门汇总认定结果后，上报市招商部门备案，对全市在招商引资工作领域做出突出贡献的县（区）和市直部门的奖励，由市招商引资奖励工作领导小组提出建议报市政府批准。
（三）招商引资奖励所需工作经费，由市招商工作主管部门列入年度部门预算。
（四）对采取各种不正当手段骗取奖励资金的，应予以追回并依法处罚；涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
（五）加大对奖励工作的监管力度。各级监察机关要加强对招商引资奖励资金的监督检查，对违反规定的，要及时纠正并追究相关责任。

第十条 本办法由市商务（招商）行政主管部门负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起执行，《安顺市招商引资奖励暂行办法》及其他与本办法有重复规定的政策自行废止。