内蒙古自治区人民政府办公厅


内政办字〔2006〕266号

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记管理办法的通知


各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业单位：
　　经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　各地区、各有关部门在进行人口核定登记过程中，要切实做好群众的政策舆论引导和释疑解惑工作。在执行过程中如遇到《办法》未涉及的情况，请及时向自治区发展和改革委员会反映，以便对《办法》进行及时修改、补充、完善，保证我区大中型水库农村移民后期扶持工作的顺利开展。

内蒙古自治区大中型水库农村移民
后期扶持人口核定登记管理办法

　　为做好大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记（以下简称人口核定登记）工作，确保水库移民后期扶持政策得到顺利贯彻实施，维护移民合法权益，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）精神，结合自治区实际，制定本管理办法。
　　一、重要意义和工作目标
　　（一）人口核定登记是贯彻落实水库移民后期扶持政策的基础性工作，关系到政策实施的成败，关系到移民群众的切身利益，关系到库区和移民安置区的社会稳定和长远发展。各级人民政府和各有关部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，切实做好人口核定登记工作。
　　（二）人口核定登记工作就是要将中央核定的我区扶持人数落实到具体村组或移民户。能够核实到人的，一定要核实到人；实行直补到人的，必须直补到人。通过扎实有效的工作，保障后期扶持政策的顺利实施。
　　二、工作要求
　　（一）人口核定登记的对象为大中型水库的农村移民。其中，2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。
　　（二）2006年6月30日前已经竣工或开工建设的水库移民扶持人数，以2006年中央核定我区及各盟市农村移民扶持人口数量为准，一次核定，不再调整。扶持期间，对农村移民人口的自然变化按生增死减的政策扶持，此项工作将在试点工作和调查研究的基础上，在具体实施中进一步完善。转为非农业户口的农村移民不再纳入扶持范围。
　　（三）人口核定登记要坚持以原始的规划设计文件为依据。
　　1.人口核定登记工作要以移民搬迁安置做为切入点，确实查清当初建库时移民搬迁安置方式、补偿补助情况、涉及人数以及移民村生产生活资料分配等情况。有原始规划文件（包括移民登记表册等）的从规划文件入手，无原始规划资料的采取走访、调查等方式，了解情况，形成书面报告，做到“情况明确、部署周密”，工作要慎之又慎、细之再细。
　　2.2006年6月30日前已经竣工的水库，对于有移民安置规划设计文件的，扶持人口以批准的移民安置规划设计文件确定的规划水平年农村移民人口为基础，并考虑规划水平年到2006年6月30日的人口自然变化情况核定。对于没有移民安置规划设计文件的，扶持人口以搬迁时登记在册的农村移民人口或工程竣工验收文件等档案资料确定的农村移民人口为基础，并考虑工程竣工之日至2006年6月30日的人口自然变化情况核定。
　　3.2006年6月30日前开工并正在建设的水库，扶持人口按照批准的移民安置规划设计文件确定的规划水平年农村移民人口核定。其中，2006年6月30日前尚未搬迁的农村移民人口，按移民搬迁实施方案分年度核定。
　　4.2006年7月1日后新开工建设的水库，扶持人口按照实际动迁的农村移民人口核定，每年核定一次。
　　（四）各盟市对水库农村移民进行核定登记时，下列人口不能核定登记为扶持人口：已经转为非农业户口的原迁移民和移民的后代；原迁移民和移民的后代出嫁或入赘到非移民户的后代；为安置农村移民调出土地的人口；受水库淹没影响的城镇、工矿企业、专项设施迁改建新址占地涉及的征地拆迁人口。
　　（五）人口核定登记要建档立卡，建立统一的登记表。能够核实到人的，要以户为单位登记造册，登记内容应包括：人口姓名、性别、身份证号码、与户主的关系、所属水库名称、搬迁时间等。无法核实到人的，要说明无法核实到人的原因，并以村组为单位登记造册，登记内容应包括：村组名称、扶持人数、所属水库名称、搬迁时间等。
　　（六）人口核定登记工作要严格掌握政策，坚持走群众路线，坚持公开、公平、公正的原则，把工作做深、做细、做实。在核定登记前，必须将人口核定登记办法等在移民村张榜公布7天。移民户核定登记表要经移民户主签章认可，移民村组核定登记表要经所在村组签章认可。人口核定登记结果上报前要在移民村张榜公布7天，接受群众监督。对有异议的，要重新核实，并再次张榜公布，必要时要说明情况。
　　（七）人口核定登记结果要自下而上逐级汇总。汇总成果要由组、嘎查村、苏木乡镇、旗县、盟市各级负责人分别签章认可。各盟市、旗县还应以水库为单位汇总人口核定登记成果。对于跨省区、盟市、旗县水库的人口核定登记，有关各方要相互协商，确保人口核定登记“同库同策”。
　　（八）各盟市要于2006年8月20日前完成人口核定登记工作，并将人口核定登记汇总成果报自治区人民政府，同时抄送自治区发展和改革委员会、水利厅。
　　三、组织领导
　　（一）人口核定登记工作实行属地管理、分级负责，自治区人民政府负总责，以旗县人民政府为基础组织实施。旗县人民政府要明确专门机构组织开展人口核定登记工作，建立一支分工明确、高素质、懂政策、有经验的移民工作队伍，具体承担人口核定登记工作。
　　（二）移民所在苏木乡镇人民政府要把人口核定登记工作作为一项重要任务来抓，抽调专门人员配合做好人口核定登记工作。重点抓好移民身份界定和扶持对象建档立卡、征求和反馈移民群众对界定和核实工作的意见等工作。移民所在嘎查村要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，积极做好群众的思想政治工作，及时准确地掌握并提供与核实登记有关的情况以及群众的意见，全力以赴配合做好本嘎查村人口核定登记工作，切实维护本地区的社会稳定。
　　（三）各级监察部门要加强对人口核定登记机构及工作人员履行职责情况的监督检查。自治区移民管理机构要组织力量对本地区人口核定登记结果进行抽查，发现问题及时督促整改、纠正和查处，防止徇私舞弊行为。
　　四、保障措施
　　（一）各盟行政公署、市人民政府及旗县人民政府要按照本管理办法，结合本地区实际，研究制定人口核定登记的具体实施办法或细则。
　　（二）各地区要认真做好人口核定登记人员的培训工作，统一思想，提高认识，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，为做好人口核定登记工作打下坚实基础。
　　（三）各级人民政府要切实保障人口核定登记工作所需经费，发展改革、财政、公安、水利、电力、移民安置等部门以及工程建设管理、水库管理、设计等有关单位要密切协作，积极配合人口核定登记机构开展工作。农村基层组织要引导移民群众积极参与，共同做好人口核定登记工作。
　　（四）各级人民政府要切实加强对人口核定登记工作的监督检查，及时研究解决工作中存在的问题，确保人口核定登记工作顺利进行。要切实把好人口核定登记工作质量关，严禁虚报移民人口，对违反国家有关政策规定，弄虚作假、以权谋私的，要给予严肃处理。





主题词：水利　水库　移民　管理　通知



内蒙古自治区人民政府办公厅秘书一处 2006年8月14日印发



安徽省合肥市人民政府办公厅


关于印发合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法的通知
合政办〔2006〕88号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二○○六年十二月二十二日


合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法

　　第一条　为进一步完善我市社会保障制度，加强社会保障资金管理，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称市级社会保障专项资金（以下简称社保专项资金），是指经市人民政府批准，通过多种渠道筹集的市级财政社会保障储备专项资金。

　　第三条　社保专项资金由市财政部门在商业银行开设社保专项资金财政专户（以下简称社保专项资金专户），负责统一收缴，实行专账管理，专户存储，专款专用。

　　第四条　社保专项资金的来源包括：
　　（一）政府非税收入。市本级行政、事业单位和社会团体组织的政府非税收入集中调剂的２５％，由市财政部门按期划拨到社保专项资金专户；
　　（二）国有土地使用权出让金收入。按市区国有土地使用权出让金总价款的２％计提，由市财政部门按期划拨到社保专项资金专户；
　　（三）市财政预算安排；
　　（四）社会捐赠收入；
　　（五）社保专项资金收益；
　　（六）其他收入。
　　市财政预算安排和社会捐赠收入、社保专项资金收益以及其他收入直接缴入或划入社保专项资金专户。

　　第五条　下列社会保障资金出现缺口或不足时，由当年财政预算安排补充，财政预算安排仍不足时，可由社保专项资金补充：
　　（一）企业职工基本养老保险基金、机关事业单位工作人员基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金等社会保险基金；
　　（二）就业再就业资金；
　　（三）城市居民最低生活保障资金；
　　（四）其他社会保障资金。

　　第六条　社保专项资金的使用，由市社会保障行政主管部门向市政府提出书面申请，经批准后，由市财政部门依据批准的额度和规定用途拨付资金。
　　
　　申请使用社保专项资金，应当根据用款规模办理相应的审批手续：
　　（一）使用额度在２００万元以下（含２００万元）的，报市政府分管负责同志审批；
　　（二）使用额度在２００万元以上至５００万元以下（不含５００万元）的，报市长审批；
　　（三）使用额度在５００万元以上（含５００万元）的，报市长办公会议决定。

　　第七条　社保专项资金本金应当按照国家规定实行保值增值。
　　社保专项资金本金可转存商业银行定期存款或购买国债，在保证资金安全性的前提下，按照合法、公开、公正的原则，经市政府批准，可通过公开招标委托有经营资质的专业投资管理机构经营。

　　第八条　社保专项资金应当严格按照国家规定使用，不得擅自扩大支出范围，严禁截留、挤占和挪用。

　　第九条　市财政部门应在每年年终时向市人民政府报告社保专项资金的收支情况，并接受审计部门监督。

　　第十条　社保专项资金使用部门应当按照规定向市财政部门报送资金使用情况报表，接受市财政部门和审计部门的监督、审计。

　　第十一条　违反本办法规定骗取、使用社保专项资金的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。

　　第十二条　本办法自发布之日起施行。



合肥市人民政府办公厅
二００六年十二月二十二日