中国保险监督管理委员会


关于支持汽车企业代理保险业务专业化经营有关事项的通知


保监发〔2012〕82号



各保监局：

　　汽车生产、销售、维修和运输等相关企业（以下称“汽车企业”）兼业经营保险代理业务，在促进保险业务增长，扩大保险覆盖面等方面发挥了积极作用。但近年来，汽车企业兼业经营保险代理业务管理混乱、专业能力低下、侵害消费者权益等违法违规问题日渐突出。粗放的兼业代理经营模式不适应保险业加快转变发展方式要求，迫切需要从体制机制上进行改革。推动汽车企业代理保险业务专业化经营，有利于促进汽车保险中介服务规范化、专业化、规模化发展，有利于防范经营风险，规范市场秩序，有利于保护保险消费者权益。现就支持汽车企业代理保险业务专业化经营有关事项通知如下：

　　一、鼓励和支持汽车企业，出资设立保险代理、保险经纪公司，或者与已经设立的保险代理、保险经纪公司合作，由保险代理、保险经纪公司统筹开展汽车保险业务。公司名称可以包含“汽车保险销售”、“汽车保险代理”或者“汽车保险经纪”字样。

　　二、汽车企业设立保险代理、保险经纪公司，应当符合《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国保险法》、《保险专业代理机构监管规定》、《保险经纪机构监管规定》以及中国保监会其他相关规定要求。

　　三、汽车企业设立保险代理、保险经纪公司，经营区域超出注册地所在省（自治区、直辖市、计划单列市）的，应按规定向注册地保监局提出申请，同时将相关材料抄报中国保监会。中国保监会将统一协调指导有关保监局，做好原兼业代理机构转制为专业保险代理、保险经纪公司服务网点相关行政许可事宜。

　　四、汽车企业设立保险代理、保险经纪公司，在注册地以外的各省（自治区、直辖市、计划单列市）开展业务，应当设立分公司或者营业部，负责该区域经营管理工作。在省（自治区、直辖市、计划单列市）内设有2家或者2家以上分公司或营业部，应当指定一家分公司或营业部负责该区域经营管理工作。

　　五、保险代理、保险经纪公司依托汽车企业经营场所开展业务的，应当取得保险监管机构颁发的经营保险代理（经纪）业务许可证，并在经营场所显著位置悬挂许可证。依托汽车企业经营场所设立的分支机构负责人，可以由汽车保险代理、保险经纪公司，或者其他分支机构工作人员兼任。上述经营场所原保险兼业代理业务许可证应当予以注销。每个营业场所应当至少有一名专职人员负责保险代理业务。

　　六、在汽车企业兼业经营保险代理业务向专业化转制过程中，相关专业保险代理、保险经纪公司要加强对分支机构和服务网点的管理，特别要加大对服务网点工作人员的专业素质和合规意识的培训力度，使其尽快适应专业化、规范化要求。

　　七、汽车企业与已经设立的保险代理、保险经纪公司合作从事汽车保险业务的，应当参照本通知执行。

　　八、各保监局应当继续对兼业经营保险代理业务的汽车企业加大监管力度。对管理混乱，服务不规范，专业素质不高，与保险公司财务业务关系不合法、不真实、不透明的，可以限制代理保险公司的家数和代理险种范围，情节严重的，应当取消其保险兼业代理资格。

　　各保监局应当及时向中国保监会报送辖区支持汽车保险代理专业化经营有关工作进展情况，中国保监会将定期通报。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　中国保监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 2012年9月14日









陕西省人民政府


陕西省产品质量仲裁检验暂行办法
陕西省人民政府



第一条 为了贯彻国务院发布的《工矿产品购销合同条例》和《农副产品购销合同条例》保证产品质量，保障产销双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 产品质量仲裁检验的主管部门是省、地区和省辖市（以下简称地市）标准化管理部门
产品质量仲裁检验，实行一次仲裁检验制度。
第三条 产品质量仲裁检验，实行当事人双方自愿的原则。
产销双方对产品质量发生争议时，当事人双方经过协商，愿意由标准化管理部门对有争议产品的质量进行仲裁检验的，可向有管辖权的标准化管理部门提出仲裁检验申请。标准化管理部门应在接到申请后十日内作出决定，并将受理通知书或不受理通知书送交双方当事人。
标准化管理部门决定受理后，由当事人双方各自按仲裁检验的收费标准预付仲裁检验费，仲裁检验即行开始。
第四条 凡要求对鲜活产品或其它容易腐烂变质的产品进行仲裁检验的，当事人一方可向有管辖权的标准化管理部门提出申请，经审查同意，由质量监督检验机构单独取样、检验。检验后，由质量监督检验机构出具检验结论，标准化管理部门不作仲裁检验结论。
第五条 凡当事人双方或一方已向人民法院起诉，或已向工商行政管理部门申请仲裁的，标准化管理部门不予受理。
受人民法院或工商管理部门的委托，质量监督检验机构应参照本办法对有争议产品的质量进行技术鉴定。人民法院或工商行政管理部门的委托，按有关规定执行，不受本办法规定的管辖权的限制。
第六条 当事人向标准化管理部门申请仲裁检验，应在以下时间内提出：
（一）工矿产品，应从销方收到产品起，产品直至全部交清后的一年内提出：
（二）药品、仪器等有效期在一年之内的产品，须在有效期内提出：
（三）农副产品须在交货后的两个月内提出。
凡产方愿意承担责任，并经受理该项纠纷的标准化管理部门检查后认为具备仲裁检验条件的，可不受本条第一款规定的时效限制。
第七条 产品质量仲裁检验，由销方所在地市的标准化管理部门负责。
由我省发往外省的产品发生质量纠纷，按照当地规定由我省负责仲裁检验的，或外省有关标准化管理部门不予受理的，可由供方所在地市的标准化管理部门负责。
由外省发来我省的产品发生质量纠纷，外省规定的管辖权与我省规定不一致时，可由当事人双方自愿协商，选择仲裁检验部门，或由当事人双方各自向本省有管辖权的标准化管理部门申请，由两省标准化管理部门协商解决。
有管辖权的标准化管理部门，在认为需要时，可将自己管辖的质量纠纷报请上一级标准化管理部门仲裁检验。
第八条 产品质量仲裁检验的调查工作，由受理该纠纷的标准化管理部门主持。必要时，可通知当事人双方和有关人员参加。当事人在接到通知后不来参加调查的，按弃权处理。
第九条 产品质量仲裁检验由有管辖权的标准化管理部门指定的质量监督检验机构执行。
质量监督检验机构执行检验的依据是：
（一）凡当事人双方合同中对产品质量的技术标准或技术条件、产品图纸、样品有明确规定的，以其合同规定为仲裁检验的依据。
（二）凡合同对产品质量无明确规定或无合同的，则以生产该产品时有效的产品技术标准为仲裁检验的依据，即：有国家标准的，按国家标准执行；没有国家标准而有专业（部）标准的，按专业（部）标准执行，没有国家、专业（部）标准的，按企业标准执行。
凡合同对产品质量没有明确规定又无产品技术标准的，不予受理。
第十条 凡产品质量仲裁检验需进行抽样的，一般由标准化管理部门组织质量监督检验机构会同当事人双方协商，共同抽样、封样；特殊情况下，也可由质量监督检验机构单独抽样、封样。
抽样的办法和数量，根据合同或产品技术标准规定的方法进行。如系单件产品，则以该产品为样品。
封样后，由当事人双方派人送样，如发现样品的封、装标记出现破损或异状时，质量监督检验机构应拒收、拒检。
对不易搬动的产品，一般应就地抽样、检验。
第十一条 因违反运输、使用、保管、保养规定等原因造成产品质量下降，或无法进行抽样、检验的，产方不负责任。
第十二条 当事人双方有义务向标准化管理部门提供与仲裁检验有关的情况和资料，为仲裁检验工作创造条件。任何单位和个人，不得干扰或破坏仲裁检验及其调查工作。
第十三条 执行仲裁检验的质量监督检验机构和直接从事仲裁检验的人员，如果认为该纠纷与本部门或本人有关联，应当自行申请回避。当事人发现上述机构或人员与本纠纷有关联时，可以用口头或书面方式申请他们回避。
回避的决定，由受理该纠纷的标准化管理部门作出，用口头或书面方式通知双方当事人，并重新指定执行仲裁检验的机构或人员。
第十四条 仲裁检验结束后，由受理该纠纷的标准化管理部门作出仲裁检验结论书，并将仲裁检验结论书与质量监督检验机构的检验结论一并送达当事人双方和有关部门。
第十五条 仲裁检验结束后，仲裁检验费由当事人中的责任方支付，另一方预付的仲裁检验费予以退回。
仲裁检验费按照各专业规定的收费标准收取。
第十六条 仲裁检验工作应在从当事人申请之日起一个月内结束。复杂产品的仲裁检验工作，报上一级标准化管理部门批准，可延长一个月。
第十七条 省、地市标准化管理部门的负责人，对本部门作出的仲裁检验结论书，发现确有错误，需要重新进行仲裁检验的，可提交本部门负责人会议讨论决定。
上级标准化管理部门对下级作出的仲裁检验结论书，发现确有错误的，有权撤销，并重新指定标准化管理部门进行仲裁检验。
第十八条 凡当事人一方不执行仲裁检验结论书的，另一方当事人可持仲裁检验结论书按有关规定向工商行政管理部门申请仲裁，或向人民法院起诉。
第十九条 在仲裁检验工作中，质量监督检验工作人员要认真执行产品技术标准和本办法的规定，保证仲裁检验工作的质量。对徇私舞弊，弄虚作假，玩忽职守的，要根据情节轻重，给予纪律处分；构成犯罪的，由司法机关处理。
第二十条 用户直接从工厂进货或从商业部门购进产品，当事人双方发生质量纠纷，申请仲裁检验的，应参照本办法执行。
第二十一条 本办法授权省标准局解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
过去本省发布的有关规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。




1984年10月30日