甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第33号


　　《甘肃省公路交通规费征收管理办法》已经１９９８年１月８日省人民政府第６０次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　孙英
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年一月十五日
　　　　　　　　　　 甘肃省公路交通规费征收管理办法



　　第一条　根据《甘肃省公路交通规费征收管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，制定本办法。


　　第二条　下列车辆均应缴纳公路养路费（以下简称养路费）和客、货运车辆公路交通基础设施建设费（以下简称客货运建设费）：
　　（一）凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证、教练牌证）的各种客车、货车、客货两用车、特种车、专用车、营业性胶轮机械、牵引车、农用客（货）运输车、挂车、拖带的平板车、摩托车（包括正、侧三轮、二轮、轻便）和轮式拖拉机。
　　（二）军队、武警系统参加地方营业性运输、承包民用工程和租赁、承包给其他单位、个人使用的车辆；军队、武警系统内企业及面向社会服务的医院、宾馆、商店和其它从事营业性活动的车辆。
　　（三）台、港、澳地区在甘肃省的独资、合资、合作企业的车辆和临时使用的车辆。
　　（四）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆。
　　（五）驻华国际组织和外国办事机构的车辆。
　　（六）外国个人在华使用的车辆。
　　（七）临时入境的各种外国籍车辆。


　　第三条　下列车辆经申请批准后，暂定免征养路费、客货运建设费：
　　（一）按国家正式安编标准配备的县级以上（含县级）党政机关、学校（不含校办企业）和人民团体自用，并由交通、财政及有关部门联合审定的、由国家行政经费直接开支的５人座以下（含５人座）的小客车及摩托车。
　　（二）县级以上党、政机关所属的干部休养所，民政部门所属的社会福利单位的５座以下（含５座）的小客车及摩托车。
　　（三）在由城建部门修建和养护管理的市区固定线路上行驶的城市公共交通公司的公共汽车、电力（不含任何出租、包租和２０座以下的营运客车）、架线车、抢修车。
　　（四）经征稽机构核定并设有固定装置的医疗卫生部门的专用救护车、防疫车、采血车、冷链车；环保部门的环境监测车；城市环卫部门的清洁车、洒水车；防汛部门的防汛指挥车；公安、司法部门的警车、囚车（设有囚箱）、消防车；铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车。
　　（五）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆。
　　（六）公路和城市道路养护管理部门的路政管理车、洒水车、沥青洒布车；交通征稽部门的交通稽查车；市政工程管理部门的高空作业车、管道清洗车；园林绿化部门的农药喷洒车。
　　（七）经有关部门核准持有采伐许可证的矿山、油田、林场完全不行驶公路的采矿自卸车、油田设有固定装置的专用生产车、林场的积材车。
　　（八）在厂、场内完全不行驶公路的铲车、叉车等专用胶轮机械。
　　（九）外国使、领馆自用的车辆。
　　（十）完全从事田间作业的拖拉机。


　　第四条　下列车辆暂定减征养路费和减征或免征客货运建设费：
　　（一）第三条（一）、（二）规定的６座以上（含６座）的客车、货车、客货两用车按应征费额减半计征养路费，免征客、货运建设费。
　　（二）由专用单位自建、自养并报省交通厅认定的专用公路（不包括生产作业道路），其单线里程在２０公里以上的农场、林场、油田车辆跨行公路的可适当减征；专用公路在２０公里以下的不减征。２１－－３０公里的减征２０％，３１－－４０公里的减征３０％，４１－－５０公里的减征４０％，５１－－６０公里的减征５０％，６０公里以上的减征６０％。
　　（三）第三条（三）规定的公共汽车、电力跨行公路在１０公里以内（含１０公里）的，按费额的三分之一计征，１１－－２０公里的按二分之一计征，跨行公路２０公里以上的按全额计征。
　　因特殊情况需延长跨行公路里程的，应当报省交通行政主管部门批准。


　　第五条　经核定减征、免征的车辆，其车主应于每年１１月底前向当地征稽机构申请办理次年度减征、免征手续。征稽机构应在接到申请的２０日内作出回复。
　　临时牌证一律不予免征和减征，按起止日期一次性按费额计征。


　　第六条　公路交通规费按定额和费额两种方式征收，征收标准按省物价、财政部门批准的标准执行。


　　第七条　凡在本省缴纳公路交通规费的车辆，不实行报停，从落户次年起应按下列规定实行包缴：
　　（一）客车车龄在８年以内（含８年）的，全年１０个月；８年以上的，全年９个月。
　　（二）货车、客货两用车车龄在５年以内（含５年）的，全年１０个月；６－－１０年（含１０年）的，全年９个月；１０年以上的，全年８个月。
　　（三）不能载客货的特种车、行驶公路的胶轮机械、农用三轮运输车、摩托车（正三轮、侧三轮、两轮和轻便），全年８个月。
　　（四）从事营业性运输的拖拉机全年８个月；从事季节性运输的大中型拖拉机全年５个月，小型拖拉机全年３个月。
　　（五）汽车拖带的挂车、散装水泥车全年６个月。
　　（六）各种减征车辆全年按１２个月计征。


　　第八条　非包缴车辆按下列规定办理：
　　（一）当年度新增、转入、调驻甘肃省车辆和退出运行车辆恢复运行时，全额计征剩余月份公路交通规费。
　　（二）２０吨以上的大型平板车和牵引车，提运途中的新车和进行道路性能测试的车辆，允许按旬、次券计征。


　　第九条　外国籍和台、港、澳地区的车辆，按国家或省人民政府认定的双边协议征收；没有协议的，按本办法规定的标准征收。


　　第十条　车辆征收吨位的计量标准
　　（一）货车：以国家定型出厂的标记载重吨位为标准征费吨位。无标记载重吨位的货车和各种罐车、厢式货车、自卸车、水泥搅拌车等比照同型货车载重吨位，无同型货车比照的，参照相似车型（指发动机型号）核定征费吨位。
　　（二）客车：５座以下（含５座）的小型客车、吉普车按半吨计量，６座以上（含６座）的比照同型货车标记的载重吨位计量，无载重吨位比照的，按最高载客人数每１０人座折合１吨计量。
　　对从事营业性运输的２０座以下（含２０座）的各种客车，按核定的客座计量。
　　（三）客货两用车：同时运输客货的车辆，按标明的载货吨位加后排乘员数折算吨位（不含驾驶员）核定征费吨位。
　　（四）特种车、胶轮机械：不能载客、货的特种车、胶轮专用机械按其自重（包括固定装置）吨位折半计量。
　　（五）大型平板车：核定载货吨位２０吨（含２０吨）以下部分全部计量，２０吨以上的部分折半计量。
　　（六）牵引车：以牵引的列车载重吨位为征费标准计量，无载重吨位数据资料的，按列车总吨位与空车吨位之差计算载重吨位为标准征费计量。
　　（七）挂式拖拉机有标准吨位的按标准吨位计量，无标准吨位的，按发动机每２０马力折合１吨计量（不足１０马力的按１０马力计；１０马力以上，不足２０马力的按２０马力计）。
　　（八）四轮、正三轮摩托车每辆按半吨计量。
　　（九）车辆标记吨（座）位与交通部、国家计委联合审定批准的《公路汽车征费标准计量手册）不符的，按《公路汽车征费标准计量手册》标准计量。
　　（十）本条所列按吨（座）位（包括折合吨位计量的车辆）不足半吨的按半吨计，超过半吨不足１吨的按１吨计，依此类推。


　　第十一条　实行包缴公路交通规费的车主，按车龄分档次与征稽机构签订包缴合同，按规定的时间和结算办法一次或分次缴纳公路交通规费。


　　第十二条　按年、半年、季和月包缴公路交通规费的车主，分别于年、半年、季和月末缴纳下年、半年、季度和月份公路交通规费。
　　第八条（二）、（三）规定的车辆，每月１１日起准许缴纳中、下旬券，每月２１日起准许缴纳下旬券，月末最后４天准许缴纳次券（２０吨以上的大型平板车、牵引车不受此时间限制）。旬、次券不得跨月使用。


　　第十三条　实行包缴公路交通规费的车辆发生重、特大交通事故造成车辆报废或调驻外省的，从第３个自然月起，可持当地公安交通管理、保险和有关部门证明，在１个月内到原缴费的征稽机构按包缴比例办理退费手续，停驶１个月以上不足２个月的按１个月退费，依此类推。


　　第十四条　公路交通规费票证必须随车携带，妥善保管，以备查验。除车购费凭证以外，其它公路交通规费凭证不予挂失，遗失不补。


　　第十五条　各级征稽机构应将所征公路交通规费全部计息存入在银行开设的收入上解专户，于每月５日、１５日、２５日足额分别上解省交通厅或市（州、地区）交通部门，不得滞留。


　　第十六条　车辆新增、转籍过户、跨行、调驻、改装、报废和改变用途，应按下列规定缴纳公路交通规费：
　　（一）新增车辆的车主应在领到牌证后５日持法人代码证（个体车主持居民身份证）、车辆证件和提运途中的养路费缴讫证向车籍地征稽机构办理登记和缴费手续。
　　（二）转籍过户车辆的车主需持双方证明信及公安交通管理机关的过户证件，到转出地征稽机构办理过户手续，并在５日内凭转出地征费档案和缴免凭证到转入地征稽机构办理注册登记和缴费手续。未按规定在征稽机构办理公路交通规费变更手续转卖、转让车辆的，由行驶证、车购费凭证上载明的车主负责缴费；无法查找车主的，则由使用方负责缴费。
　　（三）外省（区）跨行甘肃省的车辆，凭证有效期超过“征收时间”３日的，视为无公路交通规费凭证跨行，由征稽机构收取相当于该车１个月应缴费额的滞纳金。在当月内一地缴纳滞纳金后，其他地区不再收取滞纳金，但应责令车主到车籍所在地（或驻地）办理缴费手续。
　　（四）调驻我省３个自然月以上的外省（区）车辆，从第３个自然月起由驻地征稽机构查验原驻地公路交通规费票证后，按本办法规定的标准征收；不足３个自然月的按正常跨行车辆处理。
　　（五）改装或报废车辆应于当月内持有关证件到当地征稽机构办理变更和注销手续，从次月起改征停征公路交通规费。对未办理变更或注销手续的，按偷、逃公路交通规费处理。


　　第十七条　对违反公路交通规费征收管理规定的，由征稽机构按《条例》的有关规定处理。对偷逃、拒缴公路交通规费的，征稽机构应责令其补缴全额公路交通规费和按每逾期１日加收１％的滞纳金，并处以应缴费额５０－－１００％的罚款。


　　第十八条　车购费的征收范围、方式、标准和处罚办法按国务院和国家部委有关规定执行。


　　第十九条　本办法自发布之日起施行。

农业部、国家安全生产监督管理总局


关于加强渔业安全生产监督管理工作的紧急通知

农业部、国家安全生产监督管理总局
农渔发[2005]40号
2005年12月12日



沿海各省、自治区、直辖市渔业行政主管厅（局）、安全生产监督管理局，各海区渔政渔港监督管理局：

今年以来，渔业船舶重、特大安全生产事故时有发生，渔业船舶水上安全生产形势比较严峻。截止10月31日，共发生渔业船舶水上安全事故563起，死亡、失踪459人，比去年同期分别增加2.7%和4.8%。其中，一次死亡3至9人的重大事故46起，死亡190人，比去年同期分别增加21.1%和16.6%；一次死亡10人以上的特大事故4起，死亡45人，比去年同期分别减少33.3%和39.2%。

进入冬季以来，渔业船舶特大事故连续发生。11月28日，山东省荣成市渔船“荣远渔806”在韩国济州岛正面50海里处（北纬33度06分、东经124度52分）进行拖网作业时，在转向过程中突遇大浪袭击沉没，船上20名船员落水，造成1人死亡，14人失踪；12月7日，浙江省象山县渔船“浙象渔运079”在台山列岛以北约20海里处作业时，船体进水，渔船沉没，造成3人死亡，13人失踪。

冬季是海洋捕捞的生产旺季，也是渔业船舶水上安全事故的高发期，为防止和减少渔业船舶水上安全事故发生，现就有关事项紧急通知如下：

一、加强领导，认真履行安全监管职责

渔业安全生产关系到渔民群众的生命财产安全和渔区社会的稳定，各级渔业行政主管部门要以对渔民群众生命财产安全高度负责的态度，重视渔业安全生产监督管理工作。遵循“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的格局，坚持“分级负责、属地管理”的原则，正确把握部门依法监管的职责，切实做到职责清楚、任务明确、责任到人、工作到位。

二、预防为主，避免和减少事故发生

各级渔业行政主管部门要坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》的要求，制定本级应急预案，加强与气象部门的联系，采取有效措施及时将灾难性气象预报通知到渔船。同时要加强宣传，教育、引导渔民群众注意收听气象预报和大风警报，做好事故预防工作，并要求所有生产渔船在收到恶劣天气预报或大风警报后，不得冒险作业，必须立即返航，以确保生命财产安全。

要加大对渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理力度，组织开展渔船渔港安全检查，认真查找事故隐患，确保渔船停泊安全。加强对渔船值班人员的安全宣传教育，增强防火意识，确保在港渔船的安全。严格渔船进出港签证制度，对适航性能差和不按规定配备通讯、救生、消防设备及职务船员配备不齐等有安全隐患的渔船，坚决不准予离港，并要求其立即整改。

三、认真落实渔业应急值班制度，及时报送事故情况

各级渔业行政主管部门要加强对渔业应急值班工作的领导，建立健全24小时渔业应急值班制度，落实值班岗位责任制，提高值班人员的责任心和业务水平。一是将沿海渔业安全通信岸台的电台呼号、工作频率向渔区社会公布，并安排专人全时守听；二是保证各级渔业行政主管部门或其渔政渔港监督管理机构至少有一部24小时通讯畅通、有人守听的值班电话，并指定专人负责，相关领导要在岗值班（带班），确保信息上传下达；三是要严格执行渔业生产事故报告制度，事故发生后，按照有关规定及时报告事故情况，以便国家专业搜救力量和其他社会救助力量及时开展救助，减少人命和财产损失。

四、充分发挥渔船和渔业行政执法船对国家专业搜救力量的辅助作用

渔业船舶水上安全事故是国家专业搜救力量的主要搜救任务之一。当国家专业搜救力量能力不足时，渔船和渔业行政执法船是渔业船舶水上安全事故最直接的辅助救助力量。各级渔业行政主管部门要坚持倡导渔民落实渔船编队生产制度，提高渔船编队生产的组织化程度，降低渔船因得不到及时救助而导致事故发生的概率；加强对渔业行政执法船的应急救助能力建设，坚持以人为本，不断提高自身安全意识和救助技能，常备不懈，做到关键时刻“出得去船，救得起人”。

五、严肃查处事故，严格责任追究

各级渔业行政主管部门和安全监管部门要督促渔业生产经营单位严格落实安全生产责任制，并对落实情况加强监督检查。对由于管理不力、监督责任不落实而发生的重、特大事故，要按照“四不放过”的原则对相关责任人员依法追究责任。

各级渔业行政主管部门要及时向同级安全监管部门通报事故发生、事故调查和结案情况。对一次死亡10人以上的渔业安全生产事故，各省级渔业行政主管部门和安全生产监管部门要将事故结案报告分别报农业部和安全监管总局备案。

各级渔业行政主管部门和安全监管部门要坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产管理的重要批示精神，按照农业部和国家安监总局的统一部署，积极采取措施，狠抓落实，遏止渔业船舶重、特大事故发生，稳定渔业安全生产形势，确保渔民群众生命财产安全。