新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室


关于印发《阿勒泰地区处理社会矛盾专项资金管理使用办法（暂行）》的通知


各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署各部门，地直各单位：
　　《阿勒泰地区处理社会矛盾专项资金管理使用办法（暂行）》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月十八日　　　　


阿勒泰地区处理社会矛盾专项资金
管理使用办法（暂行）

第一章　总则

　　第一条　为规范处理社会矛盾专项资金管理，提高资金使用效益，加大协调处理社会矛盾的力度，最大限度增加和谐因素，结合地区实际，制定本暂行办法。
　　第二条　本暂行办法所称处理社会矛盾专项资金（以下简称“专项资金”），是指用于处理社会矛盾、促进社会和谐稳定的具有特定用途的专项资金。
　　第三条　专项资金管理使用的基本原则是：量入为出，收支平衡；突出重点，合理使用；注重资金使用的社会效益。
　　第四条　加强对专项资金的管理和监督，确保资金使用的公正性和透明度，严防资金挤占、挪用和滥用。凡违反本暂行办法，致使专项资金遭受损失的，要对相关责任人做出严肃处理；情节严重的，应追究其法律责任。

第二章　专项资金的筹集和管理

　　第五条　专项资金主要来源是财政拨款，地区、县（市）两级分别将专项资金纳入年度财政预算，具体数额由地区、县（市）财经领导小组研究确定。从2010年起，地区、县（市）两级财政每年应根据经济发展状况和实际工作需要，适当增加专项资金额度。
　　第六条　专项资金由地区处理社会矛盾专项资金管理使用领导小组（以下简称“领导小组”）及其办公室负责管理和审批。领导小组组长、副组长分别由地委、行署分管信访工作的领导担任，成员由地委、行署对口副秘书长，地区信访局局长及地区财政局、审计局、民政局、社会治安综合治理委员会办公室分管领导组成，办公室设在地区信访局，主任由信访局局长兼任。财政部门设立专户，负责资金的审核拨付和财务监督。
　　第七条　专项资金出现结余，结转下年度使用。

第三章　专项资金的用途

　　第八条　处理社会矛盾专项资金的用途：
　　（一）信访诉求合理但暂时无解决渠道，且信访人生活确有实际困难的个访案件；
　　（二）信访诉求合理但难以确定具体责任单位的个访案件；
　　（三）对信访特困人员的临时性救助。

第四章　专项资金的审批和使用

　　第九条　专项资金的使用，必须严格履行资金审批手续。
　　第十条　专项资金的具体使用部门应当确保资金使用的真实性和公允性，严防挤占、挪用，并采取有效措施避免他人利用专项资金获取不正当利益。
　　第十一条　专项资金使用应当依照下列程序审批：
　　（一）地委、行署需使用处理社会矛盾专项资金解决问题的，由财政部门根据有关规定直接支付。
　　（二）按照本办法第八条规定使用专项资金时，数额较小的，由具体使用单位或个人提出书面申请，并填写《阿勒泰地区处理社会矛盾专项资金申报审批表》，报领导小组集体研究后，由财政部门拨付；数额较大的，经领导小组集体研究后，报地区财经领导小组审批。
　　（三）各单位解决信访稳定问题所需经费，由各单位自行负责解决。确属疑难案（事）件或无法确定责任单位的，按上述第二项规定办理。

第五章　专项资金使用对象的监督

　　第十二条　能够与专项资金使用对象（信访人）签订息诉息访协议的，申请使用单位必须与其签订息诉息访协议。
　　第十三条　使用对象领取专项资金后，应当积极维护社会的安定团结，不得缠访闹访。
　　第十四条　对确因有新证据、新情况出现，需要继续反映问题的，应当到地区信访局备案后，方可依法按程序进行。

第六章　附则

　　第十五条　各县（市）、喀纳斯景区管理委员会参照本暂行办法制订本县（市、区）处理社会矛盾专项资金管理使用办法，并报地区信访局、财政局备案。
　　第十六条　本暂行办法由地区信访局、财政局负责解释。
　　第十七条　本暂行办法自公布之日起施行。




全国人民代表大会常务委员会


第七届全国人民代表大会第一次会议通过议案和第七届全国人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法

（1988年3月25日第七届全国人民代表大会第一次会议通过）

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，第七届全国人民代表大会第一次会议通过议案和通过第七届全国人民代表大会各专门委员会组成人员的人选，采用举手表决的方式，以全体代表过半数通过；通过宪法修正案采用无记名投票的方式，以全体代表三分之二以上的多数票通过。