宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市地方税收保障办法

（2005年10月13日银川市人民政府第41次常务会议审议通过　2005年10月21日银川市人民政府令第17号公布　自2005年12月1日起施行）





第一条 为加强地方税收征收管理，保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，根据税收法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称地方税收保障，是指地方税务机关以及有关机关、单位和个人为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的税收预测、控管、协助、监督以及举报奖励等措施的总称。

第三条 任何机关、单位和个人不得违反税收法律、法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他违反税收法律、法规的决定。

各级人民政府及其部门制定规范性文件涉及地方税收内容的，应当征求同级地方税务机关的意见，并按规定上报备案。

第四条 地方税务机关应当广泛宣传税收法律、法规，无偿提供纳税咨询服务，依法维护纳税人的合法权益，不得滥用职权不征、少征、多征税款或者刁难纳税人。

第五条 任何机关、单位和个人均有权对违反税收法律、法规以及侵犯自身合法权益的行为进行举报。地方税务机关接到举报后应当及时予以查实，依法处理。

地方税务机关对被举报的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人违反税收法律、法规的行为查实后，应当根据举报人的贡献大小给予奖励。具体奖励办法由市地方税务机关会同市财政等部门依照国家规定另行制定，并报市人民政府批准后执行。

第六条 地方税务机关应当建立、健全内部制约和监督管理机制，加强队伍建设，完善执法责任制，做到秉公执法，清正廉洁，文明服务，依法接受监督。

任何机关、单位和个人不得非法干预、阻挠或者取代地方税务机关依法执行职务。

第七条 地方税务机关应当加强税收征收管理，严格税源控管，积极培植税源，依法组织地方税收收入，应收尽收，不得混淆预算级次或者改变税种，不得虚收、异地征收、提前征收或者截留、挪用税款。

第八条 地方税务机关应当根据经济和社会发展状况、税源实际情况以及国家税收政策等，科学预测地方税收收入，并于每年11月20日前将下一年度的地方税收收入预测及其说明，报本级人民政府和上一级地方税务机关，同时送本级财政预算编制机关。

第九条 公安机关应当与地方税务机关建立工作协调机制，加强协作，及时打击税收违法行为，维护税收秩序。

地方税务机关在查处涉税违法行为中，发现涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关处理。

第十条 地方税务机关与其他有关行政管理机关、单位之间应当建立信息共享制度。有关行政管理机关、单位应当定期将下列情况以书面或者电子信息的形式通报给同级地方税务机关：

（一）发放、变更、注销生产经营许可证照的情况；

（二）发放、变更、注销土地使用证书以及土地交易的情况；

（三）发放、变更、注销房产证书以及房产交易的情况；

（四）其他与地方税收征收管理有关的情况。

第十一条 演出活动主办单位在每次演出2 日前，应当将演出合同、演出活动安排和演出收入分配方案等材料报演出所在地的地方税务机关。演出合同和演出活动安排发生变化的，演出活动主办单位应当在演出前1 日内重新报送有关情况。

第十二条 有下列情形之一的，任何单位和个人均可告知当地的地方税务机关：

（一）为个人进行建筑施工或者进行室内装饰、装修并取得收入的；

（二）机关、事业单位、企业或者个人出租房屋的；

（三）其他应当依法纳税的。

有前款所列情形并经查实纳税人未依法纳税的，地方税务机关应当比照举报奖励的规定给予奖励。

第十三条 地方税务机关可以对下列零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征的征收方式，有关机关、单位和人员应当给予支持和协助：

（一）拥有并使用车辆（含拖拉机和摩托车）的纳税人应当缴纳的车船使用税；

（二）从事客货运输的纳税人应当缴纳的地方税；

（三）房屋租赁过程中应当缴纳的地方税；

（四）技术转让、技术服务交流过程中应当缴纳的地方税；

（五）在本行政区域内从事建筑施工或者房屋装饰、装修业务的外地纳税人应当缴纳的地方税；

（六）房屋销售以签订销售合同的金额和房产证为依据应当缴纳的印花税；

（七）土地转让交易过程中应当缴纳的营业税、印花税；

（八）依据有关规定可以实行委托代征的其他地方税。

第十四条 地方税务机关应当与受托方签订委托代征税款协议书，并按规定向受托方发放委托代征税款证书。

委托代征税款证书的式样由市地方税务机关制定。

第十五条 委托代征税款协议书应当包括以下内容：

（一）委托双方的名称以及法定代表人或者负责人的姓名；

（二）代征税款的对象和范围；

（三）代征税款的税种、税目、税率或者单位税额、计税依据、计算方法等；

（四）委托代征的期限和要求；

（五）代征税款的解缴期限和程序；

（六）代征手续费；

（七）违约责任；

（八）其他必要的内容。

第十六条 受托方应当按照委托代征税款协议书的规定，以地方税务机关的名义依法征收税款，并不得擅自扩大或者缩小代征范围。

受托方代征税款时，必须出示委托代征税款证书。受托方不出示委托代征税款证书的，纳税人有权拒绝缴纳代征税款。

第十七条 纳税人拒绝缴纳代征税款的，受托方应当于纳税人拒绝缴纳代征税款时起1 日内告知委托代征的地方税务机关，地方税务机关应当及时作出处理。在地方税务机关作出处理前，受托方不得自行处理。

纳税人直接向地方税务机关缴纳税款的，受托方不再代征此项税款。

第十八条 受托方应当依照规定领取、保管、使用税收票证，单独设立代征税款账薄，并在规定的期限内依法解缴代征的税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴代征的税款。

第十九条 地方税务机关依法对代征行为进行监督、管理和指导。必要时，地方税务机关可以派员协助受托方征收税款。

第二十条 财政部门应当依照委托代征税款的入库级次，在财政预算中安排一定比例的委托代征手续费，并按季度拨付给地方税务机关。

地方税务机关应当及时向受托方支付代征手续费，不得截留或者挪用。

第二十一条 地方税务机关应当对举报人和报告人的情况、受托方的情况以及有关行政管理机关、单位通报的情况严格保密。

第二十二条 有关机关、单位和国有及国有控股企业有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法干预、阻挠或者取代地方税务机关依法履行职责的；

（二）擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他违反税收法律、法规的决定的；

（三）未履行法定职责并给地方税收造成严重后果的。

第二十三条 地方税务机关有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未及时提供地方税收收入预测及其说明的；

（二）地方税务机关或者地方税务机关与有关单位共同混淆税款入库级次或者不征、少征、多征、虚征、异地征收、提前征收税款的；

（三）截留、挪用税款或者代征手续费的；

（四）未依法履行保密责任的。

第二十四条 本办法自2005 年12月1日起施行。


吉林省人大常委会


长春市妇女权益保障条例
吉林省人大常委会


（1997年3月21日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年5月18日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 1997年7月30日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为维护和保障妇女合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《吉林省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等法律、法规，结合本市的实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内妇女权益保障工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织及其他组织和个人，均应当遵守本条例。
第三条 市、县（市）、区人民政府的妇女儿童工作委员会，是本行政区域内的妇女权益保障机构，负责协调、督促和检查妇女权益保障工作。
第四条 各级妇女联合会代表和维护妇女权益，协助国家机关检查、监督保障妇女合法权益的法律、法规的贯彻实施，提出保障妇女合法权益的建议，教育妇女依法维护自身的合法权益。
第五条 妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有与男子平等的权利。
第六条 各级人民政府应当鼓励和支持妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合法权益。
妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律所规定的义务。
第七条 妇女对侵犯其合法权益的行为，有权向有关机关和部门提出申诉、控告或者检举。
对妇女提出的申诉、控告或者检举，有关机关和部门应当及时受理，认真调查处理，任何单位和个人不得压制或者打击报复。
妇女权益受到侵害无法告诉的，任何单位和个人都可以向有关机关和部门进行检举。受理检举的机关和部门应当认真调查处理，不得推诿。
第八条 各级人民政府对在保障妇女合法权益工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 政治权利
第九条 妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第十条 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。
各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。市人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人的比例不得低于25％；县（市、区）、乡（镇）人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人的比例不得低于23％。
第十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和其他组织应当加强对女干部的培养，为女干部的成长创造条件，重视选拔女领导干部。
在教育、卫生、计划生育、文化、商业、纺织及其他女职工较多的单位和部门的领导成员中，应当有女性。
有关部门和单位在选拔女领导干部时，应当重视妇女联合会的意见。
第十二条 各级国家机关决定重大事项和制定规范性文件时，凡涉及妇女权益问题的，均应当征求同级妇女联合会的意见。
第十三条 企业应当为女职工委员会行使职权提供条件，在决定涉及女职工利益的事项时，应当吸收女职工委员会代表参加。

第三章 文化教育权益
第十四条 学校和有关部门应当执行国家有关规定，保障妇女在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。
第十五条 父母或者其他监护人必须保障适龄女性儿童少年接受规定年限的义务教育，不得强迫其辍学。
学校不得让尚未受完义务教育的女性儿童少年退学。
第十六条 各级人民政府和学校对就学经济上确有困难的女性儿童少年，应当给予减免学杂费。
第十七条 各类学校在录取学生时，不得提高女性录取分数线。除国家明确规定的特殊专业外，不得限制女性的录取比例。
第十八条 各单位应当鼓励支持妇女参加各种文化技术学习，为妇女接受职业教育和岗位培训提供机会和便利。
第十九条 各级人民政府应当加强对农村青壮年妇女的文化教育，提高妇女的文化知识水平。

第四章 劳动权益
第二十条 各单位录用职工时，凡适合妇女的工种或者岗位，不得以性别为由拒绝录用妇女，或者提高对妇女的录用标准。
禁止安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
禁止安排孕期女职工从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。
第二十一条 各单位不得违反国家规定和劳动合同的约定，辞退女职工或者强迫女职工提前离岗。
第二十二条 各单位在分配住房、集资建房、补助买房、回迁安置和执行住房制度改革政策时，不得作出歧视、限制、排斥女职工的规定，女职工享有与男职工平等的权利。
对配偶为现役军人的女职工、离婚后抚育未成年子女的女职工、丧偶和30岁以上未婚的女职工在分配住房时，应当给予特殊照顾。
第二十三条 各单位聘用专业技术人员时，不得歧视、限制妇女，不得以性别为由解聘女性专业技术人员。
第二十四条 各单位必须严格执行国家关于女职工劳动保护的规定，建立健全劳动安全和卫生设施，保障女职工的安全和健康。
第二十五条 各单位不得违反法律规定，延长女职工的劳动时间。女职工因健康原因或者其他正当理由不能加班的，不得强迫。
第二十六条 对符合婚姻法和实行计划生育的女职工，任何单位不得以其结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，降低其基本工资，取消福利待遇，解除劳动合同或者将其转为待聘、编余人员。女职工在孕期、产期、哺乳期和自愿实施节育手术规定的休息期间，晋级、晋职不受影响。
第二十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当每1至3年组织女职工进行一次妇女病普查，普查费用由其所在单位支付。农村基层组织应当定期组织农村妇女进行妇女病普查。

第五章 财产权益
第二十八条 妇女对家庭共有财产依法享有的占有、使用、收益、处分权利，其他家庭成员不得限制或者剥夺。
第二十九条 禁止任何单位和个人非法强占老年妇女、丧偶妇女的房屋和财产。
第三十条 妇女和男子享有平等的继承权。在同一顺序法定继承人中，不得歧视妇女。
丧偶儿媳对公、婆尽了主要赡养义务的，作为第一顺序法定继承人，其继承权不受子女代位继承的影响。
丧偶妇女有权处分继承的财产，任何人不得干涉。
第三十一条 农村在承包土地、经营项目和审批宅基地，进行集体企业收益分配和享受福利待遇等方面，妇女享有与男子平等的权利。
第三十二条 农村妇女结婚或者离婚后，原户籍所在地不得收回其承包的土地。

第六章 人身权利
第三十三条 禁止殴打、侮辱、虐待、遗弃女性家庭成员。
禁止歧视生育女婴的妇女和不生育、无生育能力的妇女。
第三十四条 禁止男方在女方提出离婚、终止恋爱关系或者单方面追求遭拒绝后，对女方或者其亲属施以纠缠、诽谤等行为。
第三十五条 夫妻在依法定程序办理离婚手续期间，男方不得侵犯或者限制女方的人身权利和自由。
解除夫妻关系后，男方不得对女方纠缠、侮辱、骚扰、打骂。
第三十六条 严禁拐卖、绑架妇女。对解救被拐卖、绑架妇女的人员，任何人不得阻挠、围攻、殴打。
任何人不得对举报和协助解救的人员打击报复。
第三十七条 严禁组织、介绍、引诱、容留妇女卖淫。
宾馆、旅店、餐厅、饭店、歌舞厅、酒吧、美容院、发廊等服务、娱乐性场所不得雇用、容留妇女进行色情活动。
第三十八条 妇女的人格尊严和人身自由不受侵犯。禁止非法搜查妇女身体，不得以任何理由体罚或者变相体罚妇女。

禁止利用职务、雇佣、监护或者教养等便利条件对妇女进行任何形式的骚扰、侮辱、猥亵。

第七章 婚姻家庭权益
第三十九条 保护妇女的婚姻自主权，禁止任何单位和个人干涉妇女结婚、离婚自由。禁止包办、买卖婚姻和借婚姻索取财物。
第四十条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产归夫妻共同所有，不得侵害妇女依法享有的权益。
对夫妻共同享有的财产，未经女方同意，男方不得隐匿、侵吞和擅自处分。
第四十一条 夫妻离婚后，子女由男方抚养的，女方依法享有探视权。
第四十二条 由于男方过错而离婚的，在处理财产、住房和子女抚养等问题时，应当优先考虑女方的意愿和利益。
第四十三条 离婚时，婚前男方所有，婚后由双方共同居住8年以上的住房，视为夫妻共同财产，但婚前另有合法协议的除外。
婚前男方租住、婚后共同使用5年以上的住房，婚后由双方或者一方租住的住房，夫妻双方为同一单位职工租住本单位的住房，离婚时女方均享有与男方同等的使用权。
第四十四条 老年妇女离婚、再婚及婚后的生活，子女和其他人不得干涉。
赡养人的赡养义务不因老年妇女的婚姻关系变化而消除。

第八章 法律责任
第四十五条 违反本条例第七条第二款规定的，由本单位或者上级主管部门对直接责任者给予行政处分。
第四十六条 违反本条例第十条第一款规定的，依照有关法律的规定予以处罚。
第四十七条 违反本条例第十五条规定的，由有关部门依照有关义务教育法律、法规的有关规定处罚。
第四十八条 违反本条例第十六条、十七条规定的，由有关部门责令改正，并可以根据情节给予直接责任者行政处分。

第四十九条 违反本条例第二十条、二十一条、二十三条、二十四条、二十五条、二十六条规定的，由有关部门依法进行处罚；其中违反本条例第二十条、二十五条规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 违反本条例第二十二条规定的，由妇女权益保障机构责令单位予以改正；拒不改正的，由有关部门对主要责任者给予行政处分。
第五十一条 违反本条例第三十一条、三十二条规定的，由当地人民政府对主要负责人给予批评教育并责令改正。
第五十二条 违反本条例第二十八条、二十九条、三十条、四十条、四十三条规定的，受害妇女有权要求侵害人返还被剥夺的财产，也可以向人民法院提起诉讼。
第五十三条 违反本条例第三十三条、三十四条、三十五条、三十六条、三十七条、三十八条、三十九条规定的，由其所在单位、乡（镇）人民政府或者街道办事处给予批评教育；情节严重的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规给予处罚；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对行政处分不服的，可以依照有关规定进行申诉；当事人对行政处罚不服的，可以依照有关法律、法规规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

第九章 附 则
第五十五条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十六条 本条例自公布之日起施行。



1997年7月30日