国务院


国务院办公厅关于征用土地和变更行政区划等行文问题的通知
国务院

通 知
为了充分发挥部门的职能作用，减少国务院发文，决定在不改变审批权限的情况下，对征用土地、行政区划等问题的行文方式作些变动。现通知如下：
一、国家建设征用耕地一千亩以上，征用其他土地二千亩以上，在经国务院批准后，由国家土地管理局发文，注明“经国务院批准”。
二、关于审批行政区划的行文，对县、不设区的市和市辖区的行政区划的变更，经国务院批准后，由民政部发文，注明“经国务院批准”；对自治洲和设区市的行政区划的变更，仍由国务院发文。如不同意变更行政区划，在经国务院同意后，也由民政部发文。
三、需由国务院审批的地名方面的文件，在经国务院批准后，由中国地名委员会发文，注明“经国务院批准”。
四、需由国务院审批的基本建设项目的立项报告和设计任务书，以及国家风景名胜区的总体规划，去年已改为经国务院批准后，由主管部门行文批复，文中注明：“经国务院批准”。经过一年的实践，证明是可行的，今后继续采用这种行文方式。



1988年3月10日
中国人民银行


中国人民银行关于境内机构提供外汇担保的暂行管理办法

1987年2月5日，中国人民银行

一、为了促进对外经济技术合作、保证金融活动顺利开展、加强对外汇担保的管理，特制订本办法。
二、本办法所称外汇担保，系指担保人以自有的外汇资金向债权人承诺，当债务人未按合同规定偿付债务时，由担保人履行偿付义务的保证。
三、外汇担保的管理机关为国家外汇管理局及其分局（以下简称“外汇管理部门”）。
四、可以提供外汇担保的机构仅限于：
（一）法定经营外汇担保业务的金融机构；
（二）有外汇收入来源的非金融性质的企业法人。
金融机构提供的外汇担保总额和其对外债务总额累计不超过自有外汇资金的二十倍。
非金融机构提供的外汇担保总额不得超过其自有的外汇资金。
五、外汇担保的范围是：
（一）可为中国境内的按中国法律登记注册的企业提供担保，但不得对企业注册资本提供担保；
（二）未经国家外汇管理部门批准，不得为中国驻外企业提供外汇担保；
（三）除外国机构或外资企业有等值的外汇资产作抵押外，不得为外国机构或外资企业提供外汇担保。
六、担保人提供担保前，应作好以下工作：
（一）对担保项目的可行性分析研究；
（二）掌握债务人的资信情况；
（三）落实必要的反担保措施。
七、担保人提供外汇担保，应分别与债权人、债务人订立书面合同，订明担保人、债权人、债务人各方面的权利和义务。
八、根据需要，债权人有权要求担保人提供其财务报告和外汇收支情况等有关资料。
九、担保人提供担保后，债权人与债务人如需修改所担保的合同，还须取得担保人的同意。如未经担保人同意修改原合同，担保人的担保义务将自行解除。
十、担保人提供担保后，在其所担保的合同有效期内，一旦债务人未按合同规定履行其义务，担保人应履行担保义务。担保人履行担保义务后，有权向债务人进行追偿。
十一、担保人提供担保后，在担保合同的有效期内，如债权人未按合同履行其义务，担保人的担保义务自行解除。担保人有权要求债权人赔偿相应的损失。
十二、担保人出具担保后，有权对债务人的资金和财务情况进行监督。具体监督方式可由担保人和债务人协商订明。
十三、根据担保的实际风险，担保人有权要求债务人提供相应的抵押物并收取一定的担保费。
十四、境内机构出具担保后，必须在十天内将担保合同等有关资料报当地外汇管理部门备案。
十五、对违反本办法的机构和单位，外汇管理部门将视情节轻重，对其进行警告、罚款、取消经营外汇担保业务的处分。
十六、本办法的解释权属于国家外汇管理局。
十七、本办法自公布之日起实施。