中国政府 巴西联邦共和国政府


中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府海运协定


　　中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府，本着发展两国间业已存在的友好关系的愿望，为了增进两国间的经济关系和加强海运合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：

　　第　一条
　　一、　悬挂中华人民共和国国旗和巴西联邦共和国国旗的商船，可以在缔约各方对外开放的通商港口间通航，根据本协定经营两国之间的货物和旅客运输。
　　二、　缔约任何一方海运企业租用的悬挂第三国国旗的商船，经缔约双方主管当局同意，在其租船契约的期限内，可以参加本协定规定的运输。

　　第　二　条
　　本协定第一条所指的商船不包括：１．军舰；２．其他军对专用船只；３．水文、海洋学和科学考察船；４．渔船。

　　第　三　条
　　一、　缔约两国间的贸易货物应优先由缔约各方海运企业经营的商船承运。
　　二、　给予上述的运输优先待遇不应引起运费涨价和运货的延误，以免影响
两国间的贸易。

　　第　四　条
　　一、　缔约任何一方在其港口和领海、内水内，应向缔约另一方的商船提供最惠国待遇，包括进出港口，使用港口装卸货物、上下旅客，支付港口税捐和其他费用，助航和与航行有关的一般商业活动，但不能损害各自从国家安全考虑划定的某些区域的主权。
　　二、　本条第一款的规定不适用于：
　　１．　不向外国船只开放的港口。
　　２．　根据各自法令只供本国企业、公司、公民的活动，尤其指沿海航行、救生、拖曳及其他港口业务。悬挂缔约另一方国旗的商船为卸下从国外运来的货物、旅客、或装载货物、旅客运往国外，而从缔约一方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。
　　３．　对外国船只强制引水的规章。
　　４．　缔约各方关于外国公民入境和停留的规章。

　　第　五　条
　　一、　缔约一方对悬挂缔约另一方国旗商船的国籍，应根据船上持有的由该船所悬挂国旗国家主管当局颁发的船舶国籍证书，予以承认。
　　二、　缔约一方承认缔约另一方主管当局按照有关法令规章颁发的一切船舶证书。
　　三、　缔约一方的商船，如持有正式颁发的吨证书，应免予在缔约另一方港口重新丈量。

　　第　六　条
　　一、　缔约一方应承认缔约另一方主管当局为悬挂该方国旗商船上的船员颁发的证件。
　　二、　中华人民共和国颁发的为“海员证”，巴西联邦共和国颁发的为“登记本”。
　　三、　缔约一方如颁发新的证件以代替本条上述证件时，应由有关主管当局通知缔约另一方。

　　第　七　条
　　一、　缔约一方商船在缔约另一方港口停留期间，持有本协定第六条所指证件的船员，可以上岸和在港口所在的城镇逗留，并应遵守缔约另一方关于上岸、逗留、回船的规章。
　　二、　缔约一方持有本协定第六条所指证件的船员，由于回国、登船任职及其他为缔约另一方认为可以接受的理由，经缔约另一方主管当局签证以后，可以在缔约另一方境内搭乘任何交通工具通行或过境。上述签证应在最短时间内发给，签证的有效期限由发给该签证的主管当局确定。
　　三、　缔约一方商船上的船员如需在缔约另一方境内就医，缔约另一方主管当局应准许其停留所需要的时间。
　　四、　缔约各方应为缔约另一方的船长和其他船员会见本国外交代表或领事官员提供必要的方便。

　　第　八　条
　　一、　缔约一方商船在缔约另一方沿海遇难、触礁、搁浅或发生其他故障时，缔约另一方对该商船、船长、船员、旅客、货物的救助、保护和照顾方面，应给予最惠国待遇。本条规定不应妨碍任何有关给予船只、旅客、船员、货物的一切帮助和救助方面的请求。
　　二、　从缔约一方遇难船上卸下或救下的货物、设备、器材、给养和其他财物，只要不在缔约另一方境内使用和消费，应免予征收关税和其他税捐。
　　三、　缔约一方对本条第一款所指商船遇难、触礁或其他故障的情况，应尽快通知缔约另一方。

　　第　九　条
　　缔约双方应在各自法令和港口规章的范围内，采取一切必要的措施，便利和促进海上运输，避免船舶延误，并尽可能加速和简化办理海关和其他港口手续。
　　第　十　条
　　缔约双方的海运主管当局应广泛互通情况，以便最有效地进行海上运输。
　　第　十　一条
　　一、　按照对等的原则，缔约一方对缔约另一方海运企业经营的商船，包括该企业经营的悬挂第三国国旗的租船，从事旅客、货物运输所获得的收入，免予征收一切税捐。
　　二、　缔约各方海运企业经营的悬挂第三国国旗的租船，在享受本条上款的免征税捐待遇时，应持有各自海运主管当局的证明。

　　第　十　二　条
　　一、　负责执行本协定的海运主管当局，在中国方面为中华人民共和国交通部，在巴西方面为巴西联邦共和国交通部全国商船管理局。
　　二、　缔约一方如改变本条第一款所指的海运主管当局时，应以外交照会将新的海运主管当局通知缔约另一方。

　　第　十　三　条
　　缔约双方应按照现行相互支付办法，在对等基础上，以双方同意的可兑换货币，互为对方海运企业参加本协定所指运输获得的运费迅速结算和汇款提供方便。

　　第　十　四　条
　　一、　缔约各方应在本协定生效一年后指派代表举行会议，就本协定的执行情况交换意见。
　　二、　为促进两国间海运合作，解决本协定执行中产生的问题，缔约双方应指派代表，在双方同意的日期和地点进行会晤。

　　第　十　五　条
　　一、　本协定经缔约各方履行为使本协定生效的法律手续，并相互通知之日起第三十天开始生效。
　　二、　缔约一方如愿终止本协定，应书面通知缔约另一方。本协定在上述通知发出六个月后终止。
　　本协定于一九七九年五月二十三日在巴西利亚签订，共两份，每份都用中文和葡萄牙文写成，两种文本具有同等效力。
　　　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　巴西联邦共和国政府
　　　　　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　　　康　世　恩　　　　　　　　拉米罗·萨赖瓦·格雷罗
　　　　　　　　（签　　字）　　　　　　　　　（签　　字）
　　注：１９８０年７月１４日巴西外交部照会我驻巴西使馆，通知已履行了使协定生效的法律手续。１９８０年９月３０日，我外交部照会巴西驻华使馆，通知中方已履行了法律手续。本协定于１９８０年１０月３０日开始生效。
新疆维吾尔自治区阿克苏地区行政公署办公室


阿行署办〔2008〕80号



印发《阿克苏地区“十一五”期间主要污染物总量减排考核细则》的通知

各县（市）人民政府，地区各有关部门：
《阿克苏地区“十一五”期间主要污染物总量减排考核细则》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻实施。


二ＯＯ八年六月二十日



阿克苏地区“十一五”期间主要污染物
总量减排考核细则

为全面贯彻落实科学发展观，切实加强污染防治的监督管理，有效控制主要污染物排放，确保实现地区“十一五”期间主要污染物总量减排目标，根据《阿克苏地区主要污染物总量减排考核办法》的要求，结合地区实际，制定本考核细则。
第一条 主要污染物总量减排考核是贯彻落实环境保护目标责任制考核的重要组成部分。主要污染物减排考核对象是各县(市)人民政府，各县(市)人民政府主要领导是本县(市)污染减排的第一责任人。
第二条 地区主要污染物总量减排考核工作由地区主要污染物总量减排领导小组组织实施，具体工作由地区主要污染物减排领导小组办公室负责，不定期对各县(市)污染物减排情况进行督促检查，每年11月上旬考核，考核结果报地区主要污染物总量减排领导小组审定后，上报地区行署。
第三条 考核内容包括主要指标和基本内容两个方面。
主要考核指标：化学需氧量排放总量减排量和二氧化硫排放总量减排量。主要污染物减排量以主要污染物减排核查确认数据为准。
基本内容：污染减排工作的组织实施、工程建设、产业结构调整、清洁生产、项目准入、在线监测、污染源管理、设施运行保障等。
第四条 各县(市)主要污染物排放量核算数据、经济发展、人口变化、煤耗、电耗、水耗等情况以地区统计局的数据为依据，重点污染源排放总量以监测报告、监察报告、排污申报登记、环境统计数据和总量减排核查确认的数据为依据。
第五条污染减排工作组织实施。各县（市）要定期召开污染减排工作会议，及时制定并上报污染排放总量减排年度计划，做到目标到位、任务到位、责任到位，实行污染减排工作行政问责制，建立有效的污染减排工作激励机制，完成污染减排各项工作指标。同时，要开展形式多样的污染减排宣传培训活动，营造全社会积极参与污染减排工作的良好氛围。
第六条 污染减排工程建设。各县（市）根据年度污染减排计划，全面实施污染减排重点工程建设，按照“十一五”期间主要污染物减排方案，推进县（市）污水处理厂建设，促进燃煤电厂、煤焦化企业、制糖企业、燃煤锅炉、建材行业等重点排污单位开展污染治理工程建设，最大限度降低排污总量。
第七条 产业结构调整。各县（市）要按照国家相关产业政策，加快淘汰落后生产能力，对能源消耗高、环境污染重的企业予以关停取缔。严格落实“十一五”期间污染减排计划，重点突出关停压缩黏土实心砖厂，淘汰落后小火电、小冶炼、小化工、小造纸企业，积极推行清洁能源的使用，实现煤改气，推动主要污染物削减。
第八条 加强污染减排管理。
污染减排考核与项目准入、“三同时”建设执行挂钩。各县（市）要依法把好环保准入关，控制污染物新增量。新建项目必须分配排污总量，所增加的污染物排放量不得超过总量控制指标。对没有按要求审批项目、不严格执行“三同时”建设的县（市），暂停审批该县（市）新增排放总量项目。
污染减排考核与排污许可证管理和排污口规范挂钩。禁止无证、无序或超总量排污。排污单位必须按规定进行排污申报登记，依法申领排污许可证，按要求规范排污口建设管理，并在排污许可证规定的浓度和总量限值范围内实现有序排放。
污染减排考核与在线监测建设挂钩。各县（市）的重点污染源要按要求完成在线监测任务，并与地区监控平台联网，建立实时监控体系，及时掌握总量减排情况，全面反映环境质量状况，确保减排措施落到实处。
污染减排考核与清洁生产审核挂钩。各县（市）要加大实施清洁生产审核力度，全面推动企业清洁生产水平，在重点行业、企业加大推广清洁生产力度，提高资源能源利用效率，减少废弃物产生量，从源头上减少污染，实现企业减污增效。
污染减排考核与建立污染物减排管理档案挂钩。各县（市）要加强污染物减排档案建设，落实总量控制“三证”管理，建立污染物排放增量、减量动态管理台账。健全污染减排支撑材料，按要求落实污染减排项目环境的监测、监察。
第九条 考核采取查阅档案资料、现场抽查企业和主要污染物总量减排核算相结合，考核程序包括减排支撑材料申报、现场考核、总结评价、情况通报等。
第十条 考核采用百分制，得分90分以上为优秀，70分到90分为达标，70分以下为不达标。其中，地区污染减排领导小组下达的年度化学需氧量削减量和二氧化硫削减量为“一票否决”指标。即：未完成年度化学需氧量或二氧化硫排放总量削减任务的为不达标。
第十一条 考核结果纳入各县(市)经济社会发展评价和绩效考核，作为各县（市）人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行污染物减排工作问责制和“一票否决制”。对污染减排考核不达标的单位，取消地区开展的先进集体评比资格，其主要领导、分管领导，取消地区组织的各类先进个人评比，并在一个月内向行署做出书面报告，提出限期整改措施。
第十二条 本细则自发布之日起施行。

附件：1、阿克苏地区主要污染物减排考核计分表
2、各县(市)总量控制(减排)目标