财政部


财政部关于印发《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》的通知

2007年6月12日 财建[216]号


国务院有关部委、有关直属机构，各省，自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为了规范中央固定资产投资项目预算调整，严格财政预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规，我部规定了《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》，现予印发。执行中有何问题，请及时反馈我部。
附件：中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法

抄送：审计署，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件：

中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范中央固定资产投资项目预算调整，严格财政预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称中央固定资产投资项目(以下简称投资项目)是指由中央财政预算内基本建设投资(含国债项目资金)安排的基本建设和改造项目。
第三条 中央固定资产投资项目预算调整包括中央各部门(含直属单位，下同)固定资产投资项目预算调整和中央对地方固定资产投资项目补助预算调整。

第二章 投资项目预算调整适用范围

第四条 投资项目预算调整由财政部负责审核。
第五条 已下达预算的投资项目，有以下情形之一的，可申请办理预算文件调整：
(一)预算额度发生增、减变化；
(二)项目名称发生变更；
(三)项目预算科目发生变化；
(四)项目主管部门、隶属关系、预算级次发生变更；
(五)因国家法律、政策变化引起项目变更；
(六)因不可抗力导致项目中止；
(七)其他经财政部门确认的调整。
第六条 确需做出预算调整的投资项目，由财政部按有关规定审核同意后，下达投资项目预算调整文件。未经批准，任何部门、单位或个人均不得擅自调整预算、改变资金用途。

第三章 投资项目预算调整申请

第七条 中央投资项目预算调整由项目主管部门(单位)向国务院投资项目审批部门和财政部提出申请；补助地方投资项目的预算调整由省级政府投资项目审批部门会同省级财政部门向国务院投资项目审批部门和财政部提出申请。
第八条 投资项目预算调整申请内容包括：项目名称，调整原因，调整数额，原项目审批、预算批准等文件，至申请调整时的执行情况，以及其他需要说明的事项等。

第四章 投资项目预算调整管理

第九条 投资项目预算调整原则上实行集中办理。一般集中在每年7月至10月。
第十条 有下列情形之一的，财政部将不予办理或暂缓办理投资项目预算调整：
(一)无正当调整理由的；
(二)已下达预算已经财政决算的；
(三)调整不符合国家法律、法规和相关政策规定的；
(四)调整不符合社会公众利益的；
(五)调整将造成重大经济损失的；
(六)申请投资项目预算调整的手续不全；
(七)需要地方财政部门出具意见，地方财政部门没有出具的；
(八)已下达预算，项目单位已全部安排使用的；
(九)审计部门、财政部门发现项目单位有违反国家法律法规行为的；
(十)项目单位违法违规受到举报的；
(十一)调增安排投资已超项目概算的；
(十二)其他被认为不符合调整规定的。
第十一条 投资项目预算调整处理方式。
(一)对不予调整的投资项目：除可按已下达预算执行外，不宜执行的部分一律收回中央财政，处理方式按国家有关规定执行，不得自行在项目间调整。
(二)对可调整的投资项目：
1.对项目预算发生增减变化的，按规定办理追加预算或追减预算。其中调减预算的，调减部分一律收回中央财政，并按国家有关规定执行。
2.项目预算不变，仅项目名称或预算科目变化的，按规定办理预算文件变更手续。
3.项目隶属关系、预算级次发生变化的，按财务管理体制办理项目预算划转手续。
4.撤销或中止的项目，按规定办理预算核减手续，核减部分一律收回中央财政。

第五章 投资项目预算调整的执行

第十二条 投资项目预算调整经批准后，必须按照调整后的预算执行和管理。
第十三条 财政部门拨付资金，要根据项目单位申请，按照调整后的投资项目预算，综合考虑项目建设进度以及相关建设资金拨付进度等因素。实行国库集中支付管理的项目按有关规定执行。

第六章 投资项目预算调整的监督

第十四条 国务院有关主管部门和省级财政主管部门要加强对调整预算执行情况的监督和检查。各有关部门及项目单位应严格执行本级财政部门批准的调整预算，并自觉接受财政和审计部门的监督检查。
第十五条 凡违反规定，未经财政部门批准，自行调整投资项目预算或在申请调整时弄虚作假，骗取、挪用财政资金的，由财政部门停止拨付资金，进行全面核查。对有关人员根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及国家有关规定追究责任，触犯法律的追究相应的法律责任。第七章附则
第十六条 本办法自印发之日起30日后施行。

浙江省杭州市物价局


杭州市物价局关于印发《杭州市营利性医疗机构实行价格公示规定》的通知
杭价检〔2008〕95号 杭卫发〔2008〕126号


各区、县（市）物价局、卫生局，杭州经济技术开发区物价局，杭州西湖风景名胜区管委会物价局，各营利性医疗机构:
　　《杭州市营利性医疗机构实行价格公示规定》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市物价局 杭州市卫生局
二○○八年六月三日

杭州市营利性医疗机构实行价格公示规定

　　为规范我市营利性医疗机构价格行为，提高医疗服务和药品价格的透明度，维护医患双方的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》（原国家发展计划委员会令第8号）、《禁止价格欺诈行为的规定》（原国家发展计划委员会令第15号）和《浙江省人民政府关于推进城镇医药卫生体制改革的意见》（浙政发〈2001〉10号）等规定，结合我市实际，制定本规定。
　　一、杭州市行政区域内营利性医疗机构向社会提供的医疗服务和药品，应当按照本规定实行价格公示。
　　二、本规定所称营利性医疗机构是指医疗服务所得收益可用于投资者经济回报的医疗机构。营利性医疗机构医疗服务项目可根据需求自主确定，其价格实行市场调节。
　　药品价格按国家、省、市价格主管部门有关政策规定执行。
　　三、本规定所称价格公示是指营利性医疗机构在提供医疗服务和药品时，按照本规定公示医疗服务和药品价格的行为。
　　四、营利性医疗机构实行价格公示，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守价格法律法规和政策。
　　五、医疗机构对医疗服务价格公示的内容包括：医疗服务项目名称、项目内涵、除外内容、计价单位、价格、价格管理形式等有关情况。
　　六、医疗机构对药品价格公示的内容包括：药品的通用名、商品名、剂型、规格、计价单位、价格、生产厂家，并应明示是否为列入国家基本医疗保险药品目录的药品。对实行政府定价的药品，其实际销售价格不得超过规定的最高零售价格。
　　七、医疗机构应在其服务场所的醒目位置，通过电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、公示牌、价目表、价目本、住院费用结算清单等方式实行价格公示。并公布“12358”价格投诉举报电话。
　　医疗服务和药品价格公示一律使用阿拉伯数字标明人民币金额。
　　八、实行价格公示的医疗服务和药品价格发生变动时，医疗机构应当在执行新价格前，及时调整公示内容。医疗机构应当按照价格公示的实际项目和价格进行收费。对收取的医药费用应出示明细清单，对住院患者还应提供一日住院费用明细清单。
医疗机构有义务向患者提供医疗服务和药品价格情况的查询服务。
　　九、营利性医疗机构应当建立健全价格管理制度，配备专兼职物价员，及时贯彻执行国家、省、市有关价格政策。
　　十、对医疗机构不按规定进行价格公示的，或者利用标价进行价格欺诈的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行处罚。
　　十一、本规定自2008年11月1日起施行。