劳动和社会保障部 财政部


关于做好2006年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知
劳社部函〔2006〕233号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、财政厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：
　　为继续做好对国有企业工资总量的宏观调控，促使企业工资增长与经济效益增长保持合理关系，加大对工资收入过高的行业、企业工资分配调节力度，现就做好2006年企业工效挂钩工作通知如下：
　　一、充分认识现阶段做好工资总额同经济效益挂钩工作的重要意义。各地要继续认真执行《关于进一步做好企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》（劳社部发〔2003〕31号）的规定，积极完善地方工效挂钩政策，指导、督促企业建立工资与经济效益相联系的机制，使企业工资总额和工资水平增长与经济效益增长保持合理关系。
　　二、严格按照国家政策规定审核工效挂钩方案。对工资增长过快、工资水平过高的企业，尤其是2005年企业在岗职工平均工资相当于当地城镇在岗职工平均工资2倍以上的企业，要从严审核其挂钩经济效益基数、工资总额基数，将其浮动比例下调至0.6以下，并严格执行新增效益工资分档计提办法。有关主管部门要加强对企业工资总额发放的调控，避免工资水平过快增长。对效益下降的企业，要严格按照国家工效挂钩政策核减企业效益工资，切实建立工资能升能降的机制。对挂钩的经济效益基数与工资总额基数倒挂的企业，要视其工资水平和经济效益情况，适当降低挂钩浮动比例。
　　三、对已经完成公司制改建的非国有控股企业，可以不再实行工效挂钩政策。企业应按照《公司法》的有关规定，与职工代表协商确定职工的劳动报酬。
　　四、铁道部、水利部、民航总局、国家烟草专卖局、国家邮政局等部门应于2006年12月20日前将所属企业工效挂钩方案报劳动保障部和财政部审批。上报的材料中需附上年劳动工资统计年报、经中介机构审计确认的会计报表或财政部门批复的年度财务决算、工资清算表及其他相关材料。无特殊原因不按时上报工效挂钩方案的单位，国家有关部门将不予审核其当年的工效挂钩方案。
　　五、各省、自治区、直辖市劳动保障、财政部门应参照本通知的有关精神，并结合当地情况，制定具体实施办法，切实做好本地区2006年工效挂钩工作，保证企业工资分配工作顺利进行。
　　附件：2006年工效挂钩申报表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 劳动和社会保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财　 　政 　　部
　　 二○○六年十一月九日

广东省深圳市质量技术监督局


深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市电梯生产单位违章扣分管理办法》的通知

深质监规〔2008〕3号

各电梯生产单位：

　　为加强我市电梯生产安全管理，规范电梯制造、安装、改造、维修等生产行为，保证电梯制造、安装、改造、维修质量和施工安全，根据《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》、《机电类特种设备制造许可规则（试行）》、《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》等法规和规定，我局制定了《深圳市电梯生产单位违章扣分管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

深圳市质量技术监督局
二○○八年一月十六日

深圳市电梯生产单位违章扣分管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强我市电梯生产安全管理，规范电梯制造、安装、改造、维修等生产行为，保证电梯制造、安装、改造、维修质量和施工安全，根据《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》、《机电类特种设备制造许可规则（试行）》、《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》等法规和规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于在深圳市行政区域内从事电梯制造、安装、改造、维修（含维护保养）等行为的单位（统称电梯生产单位）。

　　第三条 电梯生产单位年度遵章守法的总分为100分，经市质量技术监督部门实施证后监督检查发现违章的，扣除相应分数。一次违章扣分的分值，依据违章行为的严重程度，分为30分、20分、10分、5分四种。

　　从每年10月1日起计算至次年9月30日为一个扣分周期，每扣分周期内违章扣分累计计算。每扣分周期内所余分值在70分以上为合格，低于70分为不合格。

　　第四条 深圳市质量技术监督局（以下简称市质监局）特种设备安全监察处负责电梯生产单位违章扣分日常管理工作（包括扣分的实施、接受被扣分单位的投诉及组织证后监督检查工作）。

　　各质监分局参与实施对在本辖区工商注册的电梯制造、安装、改造、维修单位证后监督检查工作。

第二章 电梯生产单位违章扣分细则

　　第五条 有下列违章行为之一的，一次扣30分：

　　（一）发生死亡2人以上的生产安全责任事故的；

　　（二）发生直接经济损失500万元以上的生产安全责任事故的；

　　（三）发生死亡事故隐瞒不报的；

　　（四）向无《制造许可证》的单位出卖或非法提供产品合格证等质量证明书的；

　　（五）超越许可范围制造、安装、改造、维修电梯的；

　　（六）允许他人以本单位名义开展电梯制造、安装、改造、维修活动的；

　　（七）单位基本条件未达到有关规定的要求，经责令改正逾期未改的；

　　（八）单位质量管理制度不完善，经责令改正逾期未改的；

　　（九）制造国家明令淘汰并停止制造的产品的；

　　（十）为使用单位安装国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的；

　　（十一）在制造或安装、改造、维修电梯过程中使用不符合国家安全技术规范要求或者假冒伪劣的材料、部件、元件、附（配）件的。

　　第六条 有下列违章行为之一的，一次扣20分：

　　（一）发生死亡1人或重伤2人以上生产安全事故的；或者发生重伤事故隐瞒不报的；

　　（二）发生直接经济损失200万元以上500万元以下生产安全责任事故的；

　　（三）安装、改造、维修前未办理施工告知手续的；

　　（四）安装、改造、重大维修后，将未经监督检验合格的电梯交付使用的；

　　（五）法定代表人、主要负责人或者单位通讯地址、联系电话发生变更未办理备案，或者单位名称发生变化未在一个月内申请换发新证的；

　　（六）制造单位制造场所发生变更，未按照规定重新取得许可继续从事制造活动的；

　　（七）安装、改造、维修保养的电梯经监督检验（含定期检验）不合格的数量达到本单位业务量10%的；

　　（八）施工时未落实现场安全防护措施的；

　　（九）作业人员未取得相关作业项目的有效《特种设备作业人员证》无证上岗的；

　　（十）单位档案管理不善，无相关工作记录，或者检查时未能在单位办公场所现场提供工作记录的；

　　（十一）安装、改造、重大维修活动未制定施工方案，或者未按施工方案施工的；

　　（十二）未至少每15日对电梯进行维修保养的。

　　第七条 有下列违章行为之一的，一次扣10分：

　　（一）发生重伤1人生产安全事故的，或发生直接经济损失10万元以上200万元以下的生产安全事故的；

　　（二）未在产品包装、质量证明书或产品合格证上标明《制造许可证》编号及有效日期的；

　　（三）设备出厂时，未附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的；

　　（四）安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位未在验收后30日内将有关技术资料移交给使用单位的；

　　（五）安装、改造施工过程中，现场持相应作业项目《特种设备作业人员证》的作业人员少于2人，或无项目负责人和现场安全检查员的；

　　（六）对安装、改造、重大维修后的电梯，未按照有关安全技术规范和标准的要求进行自检，或者对维修保养的电梯未在6个月内按照有关安全技术规范和标准的要求进行自检的；

　　（七）计量器具未检定或超出检定有效期使用的；

　　（八）对作业人员未进行安全教育和培训，或者作业人员上岗未随身携带证件，或者作业人员违章操作但未造成严重后果的；

　　（九）档案管理不善，缺少相关工作记录的；

　　（十）施工方案与本工程内容不符，或者施工方案无针对性和无实质性内容的；

　　（十一）维修保养项目低于《深圳市电梯定期保养项目表》要求的；

　　（十二）使用单位未在轿厢内张贴维修保养单位名称和电话，维修保养单位未向质监部门举报的，或者维修值班电话在连续10分钟内无法接通的；

　　（十三）维修保养后的电梯故障率达到3次/台月以上的（人为故障除外），被电梯用户投诉经查证属实的；

　　（十四）因维修保养单位责任造成所维修保养的电梯年检有效期过期1个月以上的；

　　（十五）安装、改造、维修保养的电梯经监督检验（含定期检验）不合格的数量达到本单位业务量5%的；

　　（十六）接到故障通知后，未在一小时内赶赴现场实施处理的；

　　第八条 有下列违章行为之一的，一次扣5分：

　　（一）工作记录填写不规范，存在缺项未填和冒名签字等行为的；

　　（二）施工告知内容与实际不符的；

　　（三）因维修保养单位责任造成所维修保养的电梯年检有效期过期1个月以内的；

　　（四）维修保养合同到期后，未在5个工作日内到市质监局解除维修告知手续的；

　　（五）未协助电梯使用单位建立电梯技术档案的；

　　（六）电梯使用单位存在未张贴安全提示和警示标志、作业人员无证上岗等违法行为，未书面督促电梯使用单位改正，或者电梯使用单位自收到书面通知5个工作日内未改正、未立即向所在辖区质监分局报告的；

　　（七）电梯发生故障未在现场及时修理完毕、未立即书面通知电梯使用单位停止使用电梯及做好安全防护工作的。


第三章 违章扣分的执行

　　第九条 证后监督检查工作，由市质监局特种设备处制定年度工作计划并组织实施。对发生生产安全责任事故或其他违法行为的单位，可重复进行监督检查。

　　第十条 监督检查应由两名或两名以上持证的执法人员共同进行，检查时应当出具行政执法证件。在监督检查时，执法人员应对违规情况做好检查记录和相关调查核实工作。

　　第十一条 违章扣分表格由市质监局统一印制。扣分表格应列明扣分原因、扣分值、违章地点、时间、被扣分单位、整改期限等内容。

　　第十二条 违章扣分应与对电梯生产单位违章行为纠正、处罚或者追究其生产安全事故责任同步执行，并作为电梯生产单位业绩考核依据。

　　第十三条 电梯生产单位一次有两种以上违章行为的，应当分别计算，累计扣分。

　　第十四条 在执行扣分时，扣分表格一式两份，由被扣分单位负责人签名确认后，一份由市质监局特种设备处录入档案，一份交被扣分单位。

　　在执行扣分时，若被扣分单位负责人拒绝签名确认，市质监局特种设备处应记录有关情况并实行留置送达。

　　第十五条 被扣分单位对扣分有异议的，可自被扣分之日起5个工作日内向市质监局特种设备处提出书面申诉。

　　对扣分调查取证情况存在争议的，由市质监局特种设备处会同有关部门进行核查。经查实确属证据不足的，应取消或变更扣分记录，并书面通知被扣分单位。

　　第十六条 市质监局特种设备处发现电梯生产单位扣分分值已满20分的，应以通知形式书面告知电梯生产单位。

　　第十七条 市质监局特种设备处每年通过报纸、互联网等媒介向社会通报在一个扣分周期内不合格单位名单。

第四章 扣分管理

　　第十八条 电梯生产单位在一个扣分周期所余分值在60-70分的，由市质监局依法责令其在3个月内整改。

　　一个扣分周期内所余分值不足60分或者连续两个扣分周期内被扣分值超过30分的，由市质监局依法责令其在6个月内整改。

　　整改完成后，该单位的整改情况必须经过整改复查，单位部门负责人以上的管理人员必须参加由市质监局组织的法规培训和考核。

第五章 附 则

　　第十九条 本办法自2008年3月1日起施行，有效期5年。

　　第二十条 本办法中，"以上"包含本数，"以下"不包含本数。

　　第二十一条 本办法由市质监局负责解释。