江西省宜春市人民政府


宜府发〔2003〕23号

宜春市人民政府印发《江西省宜春经济技术开发区招商引资优惠办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市人民政府研究同意，现将《江西省宜春经济技术开发区招商引资优惠办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO三年六月二日
江西省宜春经济技术开发区招商引资优惠办法

为了更好地利用国内外资金技术，加快宜春经济技术开发区（以下简称开发区）建设，推进全市工业化进程，对进入开发区的外商（含本市以外的国内客商）投资项目，除实行《宜春市人民政府关于鼓励外商投资的优惠办法》外，还实行以下优惠办法：
一、土地优惠
第一条　土地划拨。凡符合下列条件之一，且经营期在十年以上的项目，其生产所需用地按不同的标准在生产区内划拨供应。
l、固定资产投资总额在1000万元以上的项目,按每投入100万元，提供一亩土地。
2、投资高新技术产业项目或国家级新产品以及获得发明专利的项目，按实际需要提供土地。
3、留学归国人员创业项目，按实际需要提供土地。
第二条　土地优惠租赁。投资项目的生产及生活用地，可根据外商意愿租赁使用。租赁费用为每月每平方米0.5元。租赁土地的企业，因产权变更或企业清算等原因，需处置地面建筑物时，原租用的土地既可由新的企业产权人继续租用，也可以按土地开发的成本价出让给企业产权人。
第三条　土地优惠出让。在开发区购买土地投资工业项目，其所需土地均按土地开发的成本价进行出让。
二、厂房及生产配套设施的优惠
第四条　鼓励外商在按本办法第一条的规定取得土地使用权后，依照开发区的总体规划，在接受有关部门质量监督的情况下，自建厂房设施，涉及的有关费用属行政性收费全部免收，事业性收费减半征收。
第五条　鼓励投资商独资或合伙投资经营开发区内厂房及生产配套设施，并可以享受下列优惠：
1、建生产经营用房和仓储用房，可按本办法第二条、第三条的优惠取得土地使用权。
2、在开发区总体规划允许的范围内，自主选择符合相应资质的设计单位，自主选择设计方案，自主选择有相应资质的施工和监理单位，自行与租赁方商定厂租房租。
3、免收厂房及厂区内生产配套设施开发建设及经营中的各种行政性收费，减半征收各种事业性收费。
4、可选择与开发区合资经营的方式。开发区以土地及其开发费用作价入股。
第六条　凡符合本办法第一条有权享受划拨土地的项目，经营期十年以上，如果外商暂无力或无意投资建设厂房，可由开发区按照项目要求进行建设，租赁给外商使用，其租赁费按十年收回建设成本进行计算。
三、税收优惠
第七条　外商投资企业经营期在十年以上的，从获利年度起依据税率征收的企业所得税地方分成部分，前五年由市财政全额列支扶持，后五年按50％列支扶持。国家规定的所得税减免年限和税率包含在上述优惠政策内。
第八条　企业再投资扩大生产规模的，新增所得税地方分成部分由财政全额列支扶持两年。
第九条　经认定的高新技术企业，减按15％的税率征收所得税。出口产品达到当年产值70％以上的，减按10％的税率征收所得税。地方分成部分，仍按本办法第八条列支扶持。
第十条　从事技术服务、技术转让，年净收入在30万元以下的企业，按国家规定免征企业所得税。
第十一条　企业依照税率缴纳的增值税，由财政按12.5％列支扶持五年。其中产品出口、高新技术、农产品深加工项目扶持六年。
第十二条　企业的城市房地产税、车船使用税地方留成部分，经营期内由财政按50％列支扶持。
第十三条　内资企业的土地使用税和外资企业的土地使用费均按0.5元／平方米·年征收。
四、配套服务
开发区管委会竭诚为外商搞好以下服务：
第十四条　在外商提供必要的申报材料后，为外商办理开业申报、验资、领取工商营业执照、税务登记、图章刊刻及证照年检工作，在7个工作日内完成。
第十五条　办理项目建设用地，办理房屋建筑的报批手续，领取土地使用证、房屋产权证等证明文件。
第十六条　协助接装水、电、气、通讯、有线电视等设施进厂。
第十七条　协助办理有关产品出货所需的各种许可文件及报批手续。
第十八条　优化开发区投资环境，对企业实行挂牌保护，给外商发放“绿卡”，建立检查许可、规范收费等制度。做到“六禁止”，即：禁止任何部门和单位自立收费项目或提高收费标准；禁止向企业收取和摊派不合理费用；禁止利用职权向企业索取好处；禁止在办理公务中设置关卡；禁止以不正当理由无偿占用企业产品和要求企业承担额外任务；禁止随意到开发区企业检查、参观。
第十九条　协助企业搞好员工培训，培养高素质的员工。协助招聘企业所需各类人才。
第二十条　协调搞好企业的安全保卫工作，负责维护开发区内的治安环境，确保外商的人身和财产安全。
五、其他
第二十一条　开发区内投资外商，在享受本优惠办法的同时，享受国家及省、市规定的其他优惠政策。
第二十二条　本市范围内到开发区投资者，按本办法同样实行优惠支持。
第二十三条　本办法由市开发区管委会负责解释。
本办法自发文之日起实施，原《宜春市工业区招商引资优惠办法》同时废止。今后如遇国家有关政策发生变化，将根据新的国家政策及时予以调整。


宜春市人民政府办公室 　　　　　　　2003年6月2日

从一则案例中谈民事行为的成立与生效
作者：福建省福州市张涛 QQ在线咨询：175970250
近期笔者得知一个趣闻：某劳动者通过邮寄的方式书面向某企业提出解除劳动合同，该企业在收到解除劳动合同的通知后，亦向劳动者发出解除劳动合同的通知。
可以说，劳动者或者用人单位炒对方鱿鱼的事情在每时每刻都有发生，但是互炒鱿鱼的行为先后发生的事情鲜见。
那么究竟本案例中，用人单位解除劳动合同的行为是否生效呢？
笔者认为，“用人单位解除劳动合同的行为”不是是否生效的问题，而是该民事行为是否成立的问题。
我们知道，民事行为生效的要件有二：其一，民事行为成立，其二，该成立的民事行为没有《民法通则》第五十八条第一款所列之情形。特殊的“订立合同”，则以没有《合同法》第五十二条和第五十三条规定情形为具备法律效力的前提。
也就是说，民事行为成立并不是民事行为生效的充分条件，而是民事行为生效的必要条件；但是没有民事行为成立，根本谈不上民事行为生效。
那么民事行为的成立要件是什么的？
在我国，民事立法确认民事法律行为可采用的形式包括：明示形式和默示形式两大类，其中后者应以法律规定或者双方约定为前提。《民法通则》第五十六条规定，民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定是特定形式的，应当依照法律规定。
但无论以何种形式，民事行为的成立，必然有三大基本要素：
1、民事主体的存在；2、民事客体的具备；3、民事主体与民事客体之间形成主宾关系。（这就好比“主谓宾”的关系一样）
在前面的案例中，劳动合同已经由劳动者解除在先，用人单位想解除劳动合同之时，解除客体（劳动合同）已经不存在，故其解除劳动合同的民事行为因缺乏必要的民事客体而不成立。