黑龙江省伊春市人民政府办公室


伊春市人民政府办公室关于印发《市政府领导重要公务活动安排暂行办法》的通知

伊政办发〔2008〕4号



各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将《市政府领导重要公务活动安排暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。





二○○八年一月八日



市政府领导重要公务活动安排暂行办法



第一章 总则



　　第一条 按照国家和省的有关规定，依据《伊春市人民政府工作规则》，结合市政府工作需要，制定本办法。

　　第二条 市政府领导重要公务活动安排要认真贯彻中央关于全面加强新形势下领导干部作风建设的要求，坚持精简、务实、效能和从实际出发的原则，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府工作机制，使市政府领导从不必要的事务性活动中解脱出来，集中精力研究处理重大问题。



第二章 重要公务活动安排原则



　　第三条 市政府领导原则上出席下列重要公务活动：

　　（一）国家、省组织的会议、活动；

　　（二）市委、市政府组织的会议、活动；

　　（三）市人大及其常委会组织的、确需市政府领导出席的会议、活动；

　　（四）市政协组织的、确需市政府领导出席的会议、活动；

　　（五）伊春军分区组织的、确需市政府领导出席的会议、活动；

　　（六）各民主党派市委、联合会、协会等组织的，确需市政府领导出席的重要会议、活动；

　　（七）与其他地市（区）政府交往的活动；

　　（八）重要的涉外、涉港澳台活动；

　　（九）其他重要活动。

　　第四条 市政府领导原则上不出席县（市）区局和部门、单位组织的会议、论坛、庆典、剪彩、奠基、挂牌、揭幕、首发首映、地方节日、周年纪念、颁奖、演出等活动，不为县（市）区局和部门、单位的会议、活动等发贺信、贺电，不题词和撰文。

　　第五条 县（市）区局和部门、单位组织的具有重大政治、经济和社会影响的下列活动，视情况可安排市政府领导出席。

　　（一）涉及对外交往的重大活动；

　　（二）涉及两岸关系的重大活动；

　　（三）事关民族团结的重大活动；

　　（四）涉及军地关系的重大活动；

　　（五）具有重大影响的工程项目活动；

　　（六）国家、省或市知名大专院校、科研院所等企事业单位举办的具有重大影响的庆典、签约等活动；

　　（七）其他具有重大政治、经济和社会影响的活动。

　　第六条 对来访的重要外宾、海外华侨华人和知名人士、港澳台政要及其他各界要人，遵照国家、省外事工作有关规定，安排市政府领导出席会见等外事活动。对重要来宾视情况可安排会谈、宴请或出席有关活动。

　　第七条 对来我市的国家、省及各部门、各单位领导，国内大型企业负责人和担任过上述职务的老同志，以及各方面的重要人士，根据有关规定，本着热情、务实的原则，确定出席会见、陪餐、迎送和陪同领导。

　　第八条 对来访的其他地市厅级领导和担任过上述职务的老同志，本着热情、精简和对等的原则，安排市政府领导会见、陪餐，视情况可安排陪同出席有关活动。



第三章 报批程序



　　第九条 确需市政府领导出席的重要公务活动，主办部门要按程序书面报市政府办公室，由市政府办公室统一协调安排。

　　第十条 拟请市政府领导在市内出席的重要涉外、涉港澳台活动，分别先报市外（侨）办、台办，提出审核意见后，报市政府办公室协调安排。

　　第十一条 邀请市长出席的重要公务活动，市政府办公室提出建议，经秘书长审核后，报市长审定。

　　第十二条 邀请有关副市长（副管局长）出席的重要公务活动，市政府办公室提出建议后，呈有关副市长（副管局长）审定。未指明邀请对象且需副市长（副管局长）出席的重要公务活动，市政府办公室提出建议，经秘书长审核后，报有关副市长（副管局长）审定。如分管副市长（副管局长）因故不能出席，需协调其他副市长（副管局长）出席的，市政府办公室提出建议，经秘书长审核后，报分管常务工作的副市长或市长审定。

　　第十三条 同时邀请市委、市人大、市政府、市政协领导出席的重要公务活动，市政府办公室根据市委办公室意见，提出市政府出席领导建议，经秘书长审核并报分管常务工作的副市长或市长审定。

　　第十四条 各地、各部门及各有关方面不得直接向市政府领导呈送邀请出席活动的公文。未经市政府办公室协调安排的，市政府领导原则上可不出席。



第四章 工作分工



　　第十五条 市政府办公室负责做好市政府领导出席重要公务活动的总体协调安排工作；按有关规定负责重要会议和活动的承办工作，并协调有关部门和单位做好新闻报道工作。

　　第十六条 市接待办要按照有关规定，负责市政府领导接待国内重要来宾的服务工作；市外侨办、台办分别负责市政府领导出席外事及涉港澳台活动的服务工作。

　　第十七条 市公安局要做好市政府领导出席大型活动的安全交通疏导工作，确保出席活动领导的安全和现场交通秩序的顺畅。

　　第十八条 市政府领导出席的重要公务活动，主办部门要先向市政府办公室提供活动方案等有关材料。如需领导同志到场讲话，须提供背景资料、讲话提纲等有关材料。上述材料经市政府办公室审核后，报出席活动的领导同志审定。

　　第十九条 市政府领导离市出席国家、省及有关部门、其他省、地市举办的重要公务活动，由市政府办公室商有关职能部门提出活动安排意见，按程序报出席活动的领导审定后，由市政府办公室协调，有关部门具体落实。



第五章 附则



　　第二十条 市长助理、秘书长及副秘书长受市政府领导委托或经市政府办公室安排可出席有关活动。

　　第二十一条 本办法由市政府办公室负责解释。


中共广东省委办公厅 等


关于我省企业离休干部医疗保障试行办法
中共广东省委办公厅 等



为切实保证企业离休干部的医疗保障水平，根据中共中央和省委、省政府关于建立企业离休干部医疗保障机制的要求，特制定如下试行办法：
一、原则和要求
完善企业离休干部医疗保障机制总的原则：坚持特事特办，通过完善机制，切实保证党和国家对离休干部医疗保障政策的落实。主要要求：1、企业离休干部医疗保障工作由所在企业管理改为社会集中管理；2、企业离休干部医疗费由社会统一筹措，资金来源按原渠道解决，确有困难
的，由同级人民政府帮助解决，保证医疗费用稳定的来源和支付的需要；3、坚持医疗费按规定实报实销，保证企业离休干部的医疗待遇不变；4、改善对企业离休干部的医疗服务，实现保障费用需要与提高服务水平相结合；5、在保障企业离休干部合理医疗需求的前提下，加强费用管理
，避免浪费。
二、医疗保障管理
（一）各级劳动和社会保障部门统一负责企业离休干部医疗保障管理工作。
企业离休干部医疗费的筹措、医疗待遇的支付等具体工作由劳动和社会保障部门负责，或委托社会医疗保险经办机构负责。
（二）省直驻各地企业离休干部的医疗保障工作原则上实行属地管理。个别远离城市、不便纳入地方统筹管理的企业离休干部的医疗保障工作，可以继续采取企业自行管理、按规定实报实销的办法。省直企业的具体实施办法另行制定。
（三）易地安置在我省范围内的企业离休干部的医疗保障工作，是否纳入安置地统一管理，由离休干部原单位与安置地有关部门协商决定。
（四）建立企业职工基本医疗保险制度的地方，要按有关规定进一步改进、完善制度。
（五）医疗费用自行管理的事业单位离休干部的医疗保障，可参照本办法执行。
三、统筹医疗费筹措
（一）企业离休干部医疗保障费用实行社会统筹。统筹医疗费由离休干部所在企业按离休干部的实际人数向劳动和社会保障部门缴纳。缴费定额参照上年度当地离休干部人均医疗费实际发生额核定，并适时调整。
（二）破产、关闭、停产、半停产企业无力缴纳统筹医疗费的，由其上级企业（如集团公司）或主管部门统筹解决；统筹解决有困难的，报同级老干部工作部门、财政部门审核后由同级财政帮助解决。
（三）各地在企业改制中，应根据企业离休干部医疗费的实际需要，从出让国有资产的收益中划出一部分交给劳动和社会保障部门，作为改制企业原有离休干部的统筹医疗费。
（四）统筹医疗费年度收不抵支部分，由财政、企业、医疗按一定比例合理分担或同级财政负担。具体办法由各地制定。
（五）各级政府应将需要财政补助的破产、关闭、停产、半停产企业的离休干部统筹医疗费和按规定应由财政分担的年度超支款，列入财政预算。
（六）困难地区（包括贫困地区和财政困难地区）财政确实无力解决企业离休干部医疗费的，报请上一级财政帮助解决。省财政对一些困难地区企业离休干部医疗费的补助，从2000年起通过对市、县财政转移支付渠道解决。
四、医疗保障待遇
（一）参加社会统筹的企业离休干部的医疗保障待遇，参照现行公费医疗制度的有关规定执行。具体办法由各地另行制定。
（二）因抢救等医疗确实需要并且超出有关规定的费用，经劳动和社会保障部门审批，在统筹医疗费中予以适当解决。具体办法由各地另行制定。
五、加强服务和管理
（一）各级劳动和社会保障部门要积极做好统筹医疗费的征收和离休干部医疗待遇的审核支付等工作，并根据保障待遇、提高服务质量的要求，减少环节，提高效率，为企业离休干部享受医疗保障待遇提供优质服务。
劳动和社会保障部门要会同卫生部门、老干部工作部门比照公费医疗管理制度，制定企业离休干部医疗管理制度，明确费用开支范围和定点医疗机构的职责，既保证合理的医疗需要，又控制费用的不合理增长。
（二）各定点医疗机构应根据“合理检查、合理用药、保障医疗、避免浪费”的原则，严格执行公费医疗管理制度有关用药等方面的规定，建立医疗费用支出审核管理制度。
（三）各级组织部门要协调好离休干部、企业、定点医疗机构、劳动和社会保障部门之间的关系，加强指导、监督。
各级老干部工作部门要做好离休干部医疗保障政策的宣传、解释工作，争取离休干部的理解和支持，及时向有关部门反映老干部的意见和要求；积极配合劳动和社会保障部门，参与检查督促企业、定点医疗机构做好离休干部的各项服务工作。
（四）各离休干部所在企业及其上级企业、主管部门要进一步做好离休干部的各项管理服务工作。按时按规定向劳动和社会保障部门缴纳离休干部统筹医疗费，不得无故拖欠或拒交。未经劳动和社会保障部门批准缓交而逾期不交，影响离休干部医疗保障政策落实的，追究其主要领导的
责任。
（五）离休干部要珍惜党和国家给予的荣誉和特殊医疗待遇，模范地遵守和维护有关医疗制度。
六、加强领导
（一）各级党委、政府要高度重视企业离休干部医疗保障工作，根据本办法制定具体的实施意见；建立工作责任制，保证离休干部有病得到及时医治，不得拖欠企业离休干部的医疗费。
（二）各地可根据需要，建立由组织、劳动和社会保障、老干、财政、卫生等部门参加的联席会议制度或成立监督检查小组，及时研究解决企业离休干部医疗统筹工作中出现的新情况、新问题；妥善处理统筹医疗费筹措、使用、管理、监督以及改善对老干部的服务等问题；每年要对医
疗费使用情况进行一次检查，切实加强对企业离休干部医疗保障工作的领导、管理和监督。
（三）本办法由省委组织部老干部局负责解释。



1999年12月27日