山东省滨州市人民政府


滨政发〔2007〕30号

滨州市人民政府关于印发《滨州市科学技术奖励办法》的通知

　　各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
　　《滨州市科学技术奖励办法》已经2007年4月9日第74次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
　　滨州市人民政府　　
　　二○○七年四月三十日
　　滨州市科学技术奖励办法
　　第一条　为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,推动科教兴滨战略的实施,增强自主创新能力,根据《国家科学技术奖励条例》和《山东省科学技术奖励办法》的规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　市人民政府设立市科学技术奖,每年度评审一次。市科学技术奖分为市科学技术最高奖、市科学技术进步奖、市技术发明奖。市政府有关部门和直属机构不得设立部门科学技术奖,国家和省另有规定的除外。
　　第三条　市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针,鼓励自主创新以及产学研结合、科技成果推广应用,注重科学技术水平和经济与社会效益。市科学技术奖评审工作坚持科学、客观和公正的原则,不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第四条　市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。市人民政府设立科学技术奖励委员会,其组成人选由市科学技术行政部门提出,报市人民政府批准。市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术奖评审委员会(以下简称评审委员会),评审委员会下设若干专业评审组,按照本办法的规定开展评审工作。第五条　市科学技术最高奖,每年授奖人数不超过2名,由市长签署、颁发荣誉证书,并由市人民政府颁发奖金。
　　市科学技术最高奖授予下列个人:
　　(一)在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进科学技术发展中有重大贡献的;
　　(二)在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中,取得重大技术发明、技术创新,创造了巨大经济效益或者社会效益的。
　　第六条　市科学技术进步奖、市技术发明奖每年授奖项目总数不超过100项。
　　第七条　市科学技术进步奖由市人民政府颁发荣誉证书和奖金。市科学技术进步奖授予在自然科学研究、实施技术开发与推广、社会公益、重大工程、管理科学等项目中,做出突出贡献的组织、个人:
　　(一)在科学技术研究中,科学理论、学说上有创见,在研究方法、手段上有创新,在数据收集和综合分析上有创造性和系统性的贡献,其文章在国内外权威杂志发表,得到国内外自然科学界公认的;
　　(二)在实施技术开发与推广项目中,完成重大科学技术创新、科学技术成果转化与推广,实现科学技术成果引进消化吸收再创新,创造显著经济效益的;
　　(三)在实施社会公益项目中,长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业,获得重大科技成果,创造显著社会效益的;
　　(四)在实施重大工程项目中,在技术和系统管理方面有重大创新,达到国内先进水平的;
　　(五)在实施管理科学项目中,明显提高了决策科学化和管理现代化,已获得显著社会效益或者经济效益的。
　　前款第四项重大工程类项目的市科学技术进步奖仅授予组织。
　　第八条　市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的个人。
　　前款所称重大技术发明,应当具备下列条件:
　　(一)取得发明专利;
　　(二)实施后取得了显著经济效益、生态效益或者社会效益。
　　第九条　社会力量设立面向社会的科学技术奖,按省有关规定执行。
　　第十条　市科学技术奖由下列单位或者个人推荐:
　　(一)各县(区)人民政府(或同级科学技术行政部门)、开发区管委会;
　　(二)市人民政府有关部门和直属机构(单位);
　　(三)经市科学技术行政部门认定的具备推荐资格条件的其他单位或者个人;
　　(四)中央、省驻滨单位。
　　对外市科学技术人员与我市合作的科学技术奖励推荐项目,由我市实施单位按照行政隶属关系推荐。
　　第十一条　申报市科学技术奖的科学技术成果有下列情形之一的,不得推荐:
　　(一)对知识产权有争议的;
　　(二)对科学技术成果完成单位或者完成人有争议的;
　　(三)同一技术内容的项目在同一年度同时申报市科学技术进步奖和市技术发明奖的;
　　(四)已经获得国家或者省部级科学技术奖励的。
　　第十二条　申报市科学技术奖的,应当按照行政隶属关系向具有推荐资格的单位(个人)提交《滨州市科学技术奖申报书》,并按照规定提供有关材料。
　　申报市科学技术进步奖、市技术发明奖的科技成果应当经过市科学技术行政部门组织的科学技术成果评价。单位申报的,应当在申报前在本单位公示。
　　第十三条　推荐单位(个人)应当对市科学技术奖申报材料进行审查,实事求是地填写推荐意见,向评审委员会提供真实可靠的评审材料。
　　第十四条　评审委员会对各专业组的评审结果复审后,提出授奖项目建议,并在市级新闻媒体上登载公示,接受社会监督。自公示之日起30日内,任何单位和个人对公示的授奖项目有异议的,均可以书面形式署实名向市科学技术奖励委员会提出异议,由科学技术奖励委员会做出裁决,并提出奖励意见。市科学技术行政部门对奖励意见进行审核,报市人民政府批准。
　　第十五条　市科学技术最高奖奖金每人10万元人民币;市科学技术进步奖、市技术发明奖设一等奖、二等奖、三等奖,奖金分别为10000元、5000元、1000元人民币。
　　市人民政府根据科技、经济发展的需要,适时提高市科学技术奖励经费和奖金数额。
　　市科学技术奖的奖励经费列入市级财政预算。
　　第十六条　市科学技术奖奖金应当按照贡献大小发放,不得平均分配,任何单位和个人不得截留、挪用。
　　获得市科学技术奖后又获得省部级奖励提高了奖金的,其奖金只补发差额部分,其余奖金部分可作为原授奖单位的奖励资金用于科学技术奖励。
　　第十七条　获得市科学技术最高奖的人员、省科学技术一等奖和国家科学技术奖的首位人员,按照规定报经市人民政府批准,授予市劳动模范或者市先进工作者荣誉称号。
　　第十八条　剽窃、侵夺他人的科学技术成果,或者以不正当手段骗取市科学技术奖的,由市科学技术行政部门报市人民政府批准撤销其奖励,追回荣誉证书和奖金。
　　第十九条　推荐单位(个人)提供虚假材料,协助他人骗取市科学技术奖的,由市科学技术行政部门给予通报批评,暂停或者取消其推荐资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由所在单位依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十条　参与市科学技术奖评审活动的专家和有关工作人员,在评审活动中有弄虚作假或者与申报单位、申报人单独接触,透露参评项目的技术内容及评审情况等循私舞弊行为的,由市科学技术行政部门暂停或者取消其评审资格,对有关工作人员,由所在单位依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十一条　县(区)人民政府应当设立县级科学技术奖。具体奖励办法由县(区)人民政府制定。
　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。本办法实施前市人民政府发布的有关科学技术奖励的规定与本办法不一致的,以本办法为准。
北京市人民政府


北京市人民政府印发关于 防治非典型肺炎疫情期间保持社会稳定促进经济发展若干政策措施的通知

京政发〔2003〕14号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《关于防治非典型肺炎疫情期间保持社会稳定促进经济发展的若干政策措施》已经第5次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年五月十六日




关于防治非典型肺炎疫情期间保持社会稳定
促进经济发展的若干政策措施

为保持社会稳定，促进本市经济持续发展，减少非典型肺炎疫情的不利影响，根据国家有关部门文件规定，结合本市实际，自2003年5月1日起至2003年9月30日，暂执行以下政策措施。
一、对受非典型肺炎疫情影响比较严重的行业，免征部分行政事业性收费、政府性基金
（一）对餐饮、旅店、旅游、娱乐、集贸市场等行业免征集贸市场管理费、个体工商户管理费、企业注册登记费中的年检费、卫生监督防疫收费（含卫生监测费、卫生质量检测费、预防性体检费、疫情处理费）、环境监测服务费、排污费、占道费、城市污水处理费、公路养路费（限0.5吨以上营业性货运汽车及9座以上营业性客车）、机动车辆安全检验费。
（二）对公共交通客运行业（公交、地铁、省际长途汽车及客运站、出租汽车、旅游汽车、小公共汽车）免征公路运输管理费、公路养路费（限0.5吨以上营业性货运汽车及9座以上营业性客车）、排污费、城市污水处理费、机动车辆安全检验费。
（三）对餐饮、旅店、旅游、娱乐、公共交通客运等行业免征城镇公用事业附加(专指城市公用企业附加)、地方水利建设基金（含防洪费）、文化事业建设费、残疾人就业保障金、水库移民基金、公路客运附加费、城市教育费附加。
二、对部分行业、单位、个人实行税收优惠政策
（四）对承担非典型肺炎防治任务的传染病医院、综合医院和疾病预防控制中心、急救中心等单位中参加非典型肺炎防治工作的一线医务和防疫工作者，按照市政府规定标准取得的非典型肺炎防治工作特殊临时性工作补助，免征个人所得税。对在京各单位发给个人用于预防非典型肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物(不包括现金)，可不计入个人当月工资、薪金收入，免征个人所得税。
（五）对企业、个人等向各级民政、卫生部门以及通过红十字会、慈善机构捐赠用于防治非典型肺炎的现金和实物，可在缴纳所得税前全额扣除。
（六）由境外捐赠人向市政府捐赠的直接用于防治非典型肺炎的防护用品、诊断设备、治疗和监护设备，免征进口关税和进口环节增值税。
（七）对本市批发市场、零售市场、社区菜市场中经营农副产品的摊商以及经营蔬菜、粮油的个体工商户坐商，其经营蔬菜的收入免征增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
（八）对民航的旅客运输业务和旅游业、出租汽车公司、个体出租汽车经营者、城市公共交通运输公司免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。其中，对出租汽车公司减免的税收必须全部用于调低出租汽车司机向公司上缴的承包费。
对出租汽车司机取得的运营收入，免征个人所得税。对饮食业、旅店业免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。对出租率低于20%的宾馆、饭店、招待所和培训中心，可视同房产闲置，免征房产税、城镇土地使用税和城市房地产税。
三、稳定职工队伍，支持经济发展，减轻疫情损失
（九）对零售、餐饮、旅店、旅游、娱乐服务行业确实无力足额缴纳社会保险费的企业，经市及区县劳动保障部门核准，可缓缴5个月。非典型肺炎疫情解除后，对少缴或缓缴的社会保险费要按照正常缴费基数予以补缴。
（十）市及区县财政部门要继续安排解困资金。对百货零售、餐饮、旅店、旅游、建筑、娱乐等行业支付职工工资困难的本市国有、集体企业，由各行政主管部门按隶属关系分别统计核定人数，商同级财政、劳动保障部门按每人每月290元标准借支基本生活费。
（十一）对承租市及区县属国有资产类经营用房，非典型肺炎疫情期间依法关闭或者停业的，减免租金50%；商业、服务业、餐饮业、娱乐场所等受非典型肺炎疫情影响经营困难的，减免租金30%，其中执行公企租金标准的，减免租金20%。市及区县国土资源和房屋管理部门负责监督执行。
租用其他经营用房的，租金由双方协议解决。
（十二）统一为大型商业企业、省际长途汽车客运站配备体温门检设备，采取政府采购方式集中购置，原则上每家（站）配备2台设备。其中，大型商业企业是指：营业面积10000平方米以上大型零售商场，营业面积5000平方米以上综合超市、购物中心、仓储市场以及大型餐饮企业。
（十三）继续集中资金，确保市政府确定的现代制造业等重大项目顺利实施。重点支持本市汽车业以及生产防治非典型肺炎设备、物资及相关产品企业的发展。
继续加大贷款贴息力度。对全市经济影响大、有发展潜力的企业技改项目，鼓励企业贷款融资，财政部门优先安排贴息资金。对符合技改贷款贴息要求的项目，财政部门可预拨或按季拨付贴息资金。
从科技经费中安排资金，通过财政补助、贴息等方式支持网络教育、视频会议、电子商务的发展。
（十四）加大对企业扩大出口的支持力度。2003年，对出口企业和加工贸易企业，按出口额以1美元补贴1分钱的标准给予奖励，其中软件产品按1美元补贴3分钱的标准给予奖励。对企业出口退税账户托管贷款给予50％的贴息。上述奖励和贴息资金采取预拨或按季拨付办法。
（十五）对百货零售、餐饮、旅店、旅游、娱乐、公共交通客运等行业及市属重点农口企业、市政府确定的农副产品配送中心，优先提供政策性流动资金贷款担保或展期贷款担保，担保费减半收取；新增流动资金贷款的利息，经行政主管部门批准，由市及区县财政部门给予半年期的贴息补助。
（十六）从科技经费中安排资金优先支持企业研制防治非典型肺炎的相关产品、技术。对企业研制开发防治非典型肺炎新技术、新产品、新工艺所发生的各项费用和购置关键设备、测试仪器的费用，可一次摊入成本。
（十七）对市及区县所属旅游企业因支付人员工资、保障性供给、防疫性支出等正常生产经营费用困难而形成的短期银行贷款，市及区县财政给予贴息，贴息期限5个月。
四、严格控制财政支出，确保防治非典型肺炎支出资金需要
（十八）停止一般性财政预算追加。除市委、市政府批准的防治非典型肺炎工作应急等必须保障的重点支出外，原则上不再追加财政支出预算。按照各部门本年度专项业务费和项目支出预算的5%调减指标，全力保障防治非典型肺炎工作和支持经济发展等重点支出的资金需要。
（十九）本市各部门防治非典型肺炎工作的经费，要通过压缩会议、差旅、出国、培训、考察等一般性支出解决。如仍有不足，可动用本部门以前年度一般性结余或调整专项支出项目。
（二十）对由于减免行政事业性收费和政府性基金而减少的收入，由有关部门和单位调整部门预算，财政部门原则上不予补助。
上述政策措施执行过程中遇到的问题，由市财政局会同有关部门协调解决。


北京市人民政府办公厅
2003年5月16日印发