中华人民共和国邮电部和美利坚合众国商务部电信科学技术合作议定书及附件
中国邮电部 美国商务部
中华人民共和国邮电部和美利坚合众国商务部电信科学技术合作议定书及附件
（签订日期１９８６年５月１６日 生效日期１９８６年５月１６日）
中华人民共和国邮电部和美利坚合众国商务部（以下简称双方），根据一九七九年一月三十一日在华盛顿签订并于一九八四年一月十二日延长的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定，为促进电信领域的科学技术合作，达成协议如下：
第一条 双方同意在平等、互利和互惠的基础上，遵照双方的法律和规章，进行民用和商用电信领域的科学技术交流和合作活动。
第二条 双方同意，合作可包括下列内容：
一、电信科技有关的电磁波传播；
二、美国民用的地面和空间通信系统的标准和准则；
三、自然灾害时的民用应急通信；
四、民用的地面和空间通信的实用电信技术；
五、双方同意的其他内容。
第三条 双方同意，合作可采取下列方式：
一、就双方感兴趣的课题交换科学技术情报；
二、互派专家、学者、科技人员和代表团组；
三、就双方感兴趣的课题开展合作研究；
四、联合组织学术研讨会、座谈会、授课和讲座；
五、政府部门、工业企业、技术研究单位及院校相互之间的科技合作；
六、双方同意的其他合作方式。
第四条 根据本议定书进行的合作活动，将视双方所能获得的经费和人力而定。本议定书第三条所述的各项活动的具体任务、责任和条件应列入本议定书的附件。双方同意，凡属对等的专家考察组项目，派遣方应支付国际旅费，接待方应负担在其境内所有的食宿、交通费用和紧急情况下的医疗费。对非对等项目，应经双方同意逐项商定。
第五条 根据本议定书进行的活动，应在中美科学技术合作联合委员会的指导下进行。
为执行本议定书，双方应各指定一名代表，负责协调和确保各自一方执行本议定书的条款。双方指定的代表应通过信函联系，商定合作的活动和其他有关事宜。需要时，经双方同意，双方代表可进行会晤，磋商执行本议定书的有关事宜。
第六条 根据本议定书进行的电信科技合作活动所产生的科学技术情报资料，未经双方事先同意，不能向其他政府或世界科学界公布，如需公布，必须逐项审核。
第七条 根据本议定书进行的由一方向另一方提供的科学技术情报，应是提供方确信为准确和可靠的，但提供方不保证所提供的科学技术情报资料适于接受方的任何特定的用途或应用。
第八条 双方同意，为便于进行具体的合作活动，需要对版权保护和执行本议定书过程中所作出或构想的发明或发现的处理的规定达成协议，并作为本议定书的附件。
第九条 本议定书自签字之日起生效，有效期为五年。经双方书面一致同意，本议定书可予以修改或延长。
任何一方都可按自己的意愿在任何时候终止本议定书，但欲终止本议定书的一方应提前六个月，以书面方式通知另一方。
本议定书的期满和终止不影响根据本议定书确定的、并在其有效期内开始的具体合作活动的效力或期限。
本议定书于一九八六年五月十六日在华盛顿签订，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 美利坚合众国
邮电部代表 商务部代表
韩 叙 鲍德里奇
（签字） （签字）
附件一 中华人民共和国邮电部和美利坚合众国
商务部电信科学技术合作议定书
根据中华人民共和国邮电部和美利坚合众国商务部（以下简称双方）于一九八六年五月十六日在华盛顿签订的中华人民共和国邮电部和美利坚合众国商务部电信科学技术合作议定书（以下简称议定书）的第八条，双方达成协议如下：
一、双方同意，根据议定书或附件所交换的任何具有保密性质的情报（例如商业秘密和技术诀窍或任何一方要求承担保密义务的情报）应受到保护。双方只有通过根据议定书第五条指定的代表（指定代表）进行磋商，或双方同意的其它方式，逐项达成协议后，才能做出引进和提供此类情报的决定。
二、对于根据本议定书或附件所作出或构想的发明或发现，双方同意：
（一）如果此发明或发现是通过双方交换情报，例如联合召开会议、研讨会或交换技术报告或论文，由一方人员所作出或构想的：
１．作出发明或发现的人员的一方（发明方）在所有国家有权获得此发明或发现的一切权利和利益，但须给另一方及其政府和国民非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证。
２．如果发明方决定不在另一方的国内或某第三国获得此种权利和利益，另一方则可获得，但须给发明方及其政府和国民非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证。
（二）如果此发明或发现是在科技人员交换中，由一方（派出方）派往另一方（接受方）的人员独立地或联合地作出或构想的：
１．接受方在其本国及第三国有权获得此发明或发现的一切权利和利益。派出方在本国享有一切权利和利益，并拥有非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证，由派出方及其政府和国民在第三国使用。
２．如果接受方决定不在第三国或某特定第三国获得此种权利和利益，派出方则可获得。但须给接受方及其政府和国民非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证。
（三）如果此发明或发现是通过其他合作方式，例如合作研究，或是在上述第（一）条情况下由双方人员（共同发明者）所作出或构想的，双方将规定适当的权利分配办法，一般来讲，各方通常应享有在其本国的权利，而在第三国的权利双方则应在公平的基础上商定。
（四）作出发明或发现的人员的一方应把此种发明及所选取专利或其他保护的情况通知另一方，并为另一方确定在此发明中的权利提供必要的文件。通知方可要求另一方推迟发表或公布此类情报，但是这一限制不得超过自通知之日起六个月。
三、任何一方或任何一方同意的执行实体，对根据议定书或附件由该方及其执行实体所产生的著作，均可在其本国和第三国获得版权保护。在此情况下，非产生著作的一方及其政府和国民则应拥有非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证，以便翻译、复制、出版和发行这些著作。
四、根据各自国家的法律，每方应负责向其本国国民偿付需要付出的奖金或报酬。
五、对在执行本附件时产生的其它问题和争议，双方应通过各自指定的代表或他们按议定书第五条指定的部门进行磋商或双方同意的其它方式予以解决。
六、本附件自双方在议定书上签字之日起生效，有效期与议定书期限相同。
附件二 中华人民共和国邮电部和美利坚
合众国商务部电信科学技术合作议定书
根据中华人民共和国邮电部和美利坚合众国商务部（以下简称双方）于一九八六年五月十六日在华盛顿签订的中华人民共和国邮电部和美利坚合众国商务部电信科学技术合作议定书（以下简称议定书），双方同意进行以下活动。
一、美方派一个由政府和一些电信工业企业的技术专家组成的考察组，于一九八六年下半年访华，其考察的具体内容包括：
（一）中国民用电信发展情况和需求；
（二）中国民用电信设施运转情况；
（三）中国电信科技发展情况；
（四）中国电信标准的制订和颁发以及通信业务资费的确定。
二、中方派一个专家考察组于一九八七年上半年访美，考察的具体内容包括：
（一）美国民用电信发展情况；
（二）美国民用电信设施运转情况；
（三）美国电信科技发展和生产情况；
（四）探讨双方在民用和商用通信领域中的电信技术和通信系统应用方面双边合作的具体细节。
三、双方同意，对于互换上述专家考察组：
（一）派遣方应支付国际旅费，接待方应负担在其境内所有的食宿、交通和紧急情况下的医疗费用。
（二）每个考察组的人数、考察内容和日程等具体内容，由双方代表商定。
四、双方同意，在议定书的有效期内，双方根据各自的实际考虑，进行以下项目：
（一）中方派两名专家到美国国家电信和信息总局所属的电信科学研究所（以下简称ＩＴＳ）进行电磁波传播的考察；美方派两名专家就卫星通信和微波通信的电磁波传播到中国讲学。
（二）中方派两名专家到美国，就通信系统分析、技术标准准则进行合作研究，美方派两名专家就相同课题到中国讲学。
（三）美方向中方提供有关自然灾害时的民用应急通信资料，然后双方商定在此领域内的具体合作活动。
（四）双方同意，关于执行本附件第四条规定的活动的费用问题，派遣方应支付国际旅费，接待方应负担在其境内所有的食宿、交通和紧急情况下的医疗费用。
五、本附件自双方在议定书上签字之日起生效。
景德镇市关于鼓励外来投资进一步改善投资环境的若干规定
江西省景德镇市人民政府
景府发[1997]9号
景德镇市人民政府关于发布《景德镇市关于鼓励外来投资进一步改善投资环境的若干规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市关于鼓励外来投资进一步改善投资环境的若干规定》已经市政府第81次常务会通过，现予发布施行。
一九九七年四月九日
景德镇市关于鼓励外来投资进一步改善投资环境的若干规定
一、总 则
第一条 为了进一步改善我市投资环境，保障投资者的合法权益，鼓励境内外客商来我市投资，根据国务院和省人民政府颁布的有关政策、法规，结合本市实际，特制订本规定。
第二条 本规定适用于市外、境外、国外客商独资经营或与我市合资、合作经营的企业。
第三条 市对外经济贸易合作局为境外、国外投资项目主管部门，市经济技术合作办公室为境内投资项目主管部门，分别负责为外资和内资投资者提供政策咨询，介绍合作伙伴，受理客商投诉，协调外来投资企业与本市有关单位的关系，为外来投资者提供全方位服务。
二、投资方式和投资方向
第四条 市外、境外、国外投资者（以下简称外来投资者）可以公司、企业、个人名义来我市进行投资，投资形式可选择如下：
（一）兴办独资、合资、合作经营企业；
（二）开展“三来一补”及装配、租赁业务；
（三）承包、租赁经营市内现有企业；
（四）购买现有企业全部或部分产权或股权；
（五）对基础设施项目采取BOT投资方式；
（六）法律、法规允许的其它投资形式。
第五条 允许外来投资者在市内投资符合国家产业政策的任何行业。
第六条 鼓励外来投资者投资下列产业：
（一）高新技术、高附加值产业，产品出口企业；
（二）交通、能源、城市基础设施项目；
（三）对现有企业进行嫁接改造；
（四）房地产、第三产业；
（五）“三高”农业项目。
三、优惠政策
第七条 外来投资企业用地的审批手续，根据用地性质，由市土地管理部门办理。外来投资企业可以通过出让、转让、租赁等方式取得国有土地使用权。投资科技研究、教育和社会福利事业的，可通过行政划拨方式取得土地使用权。
第八条 外来投资企业土地使用权期限，按批准的经营年限确定，最高使用年限为：居住用地70年；工业、教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。
第九条 对外来投资企业所需土地，视其所处的位置、开发程度和地段的等级，实行不同的地价。符合下列条件的分别给予以下地价优惠：一、对一次性投资80万美元到150万美元、150万美元到250万美元、250万美元以上项目，分别减收市本级应收土地出让金（以下简称出让金）的15%、25%和35%（ 用人民币进行投资的，按同期国家外汇牌价折为美元计算）；二、对成片开发荒地荒山荒滩达200亩以上，并主要用于建设工业项目的，减收15-25%的出让金；三、对开发属部、省级确认的高新技术项目用地的减收25-35%的出让金；四、对从事能源、交通等基础设施建设和发展三高农业、文化教育事业项目的，减收35-45%的出让金。
第十条 对外商投资企业土地使用费收取标准，按就低不就高原则，依照景府发[1995]24号文件执行。
第十一条 外商投资企业在建设期内一律免缴土地使用费，投产后五年内按前款标准的50%缴纳，其中投资额折算人民币1000万元以上的，投产后三年内继续免缴土地使用费；对产品出口型企业（当年出口产品产值达到当年企业产品产值的70%以上）、技术先进型企业（经对外经济贸易合作部批准）前五年免缴土地使用费，五年后从低计价征收；大面积开发使用国有荒山、荒坡、水域项目，前十年免缴土地使用费，十年后从低计价征收。
第十二条 外商投资企业经营期在十年以上的，按有关规定，免征地方所得税。
第十三条 外商投资企业所得税减免办法：经营期在十年以上的生产性企业，从开始获利年度起，第一年至第二年免缴所得税，第三年至第五年减按15%的税率缴纳所得税。其中， 属于出口型企业、技术先进型企业， 以后年度仍可继续减按15%的税率缴纳所得税。
第十四条 外商投资者从企业分得利润，用于扩大生产、经营的，免缴个人所得税；用于在本市再投资兴办、扩建产品出口企业或技术先进企业，经营期五年以上的，经税务部门批准，减半征收企业所得税。用于公益、救济性质的捐赠可以列入成本。
第十五条 对外商投资企业的自有自用房屋，其固定资产投资方向调节税，实行零税率，并免征3年房地产税。
第十六条 市外投资者来我市开办独资、合资、合作企业，投资额达100万元人民币以上（含100万元），企业自开始获利年度起，缴纳的所得税由各级财政第一年至第二年全额返还，第三年至第五年返还50%；缴纳的营业税，由财政部门核定增长基数，超收部分适当返还。企业对所属商业网点进行装修改造，其缴纳的投资方向调节税，由各级财政返还。
第十七条 外来投资农林牧渔开发项目的，免征农业特产税。
第十八条 对外来投资企业占用耕地征收的耕地占用税，属市本级收取的部分，由市财政全额返还。
第十九条 对外来投资企业收取的自来水增容费，给予减征30%的优惠。
第二十条 凡外来投资者在我市合资、合作或独资兴办企业，固定资产投资在10万美元或100万元人民币以上的， 由开户银行出具证明，经市政府办公室核准，可办理1名城镇户口指标， 免交城市增容费；每增加10万美元或100万元人民币，可增办1名城镇户口指标。
第二十一条 外来合资企业，外方投资额达200万美元或1500万人民币以上的，本市金融单位应重点支持企业的配套流动资金贷款。
四、服务
第二十二条 全市各级政府、各有关部门必须尽最大努力改善我市投资环境，千方百计为外来投资者排忧解难，提供优质服务，切实保护外来投资者的合法权益。
第二十三条 对申办外来投资企业实行一条龙服务。市利用外资办公室负责为外来投资者代办从项目洽谈、企业申报、证照领取到银行开户、海关备案、外汇登记、企业验资等所有手续，外来投资者可本着自愿原则向市利用外资办公室或市经济技术合作办公室提出申请代办事宜 。
第二十四条 对外来投资项目的审批，实行一条龙服务。由市政府分管副市长牵头，各有关部门领导参加，每两周集中一天时间定时、定点联合办公，当场审批外来投资者在市内的投资项目。
第二十五条 工商行政管理部门在办理企业名称登记和注册登记时，如申报手续齐全，必须在收到申报材料之日起，一个工作日内必须办理完毕属于审批权限内的手续。
第二十六条 税务、外汇管理部门和银行，在投资者提供必要材料后，必须分别在一个工作日内办理好税务登记、外汇登记和银行开户等手续。
第二十七条 会计师事务所、审计师事务所在收到企业验资申请后，必须在一周内安排企业验资工作，并酌情减收20%至30%的验资费用。
第二十八条 城建部门和建筑工程管理部门对符合规划法和城市总体规划要求，申报手续齐全的外来投资企业，必须分别在两个工作日内办理好企业规划用地和工程建筑开工等手续；土地管理部门对属市本级土地审批权限内的用地项目，必须在两个工作日内办理好土地使用手续；供水、供电部门，必须在办完有关手续后，分别在十个、二十个工作日内保证供水、供电。城建、土管、供水、供电等部门在为企业办理有关手续和工程施工过程中，必须严格执行国家及地方有关优惠政策，不得任意提高收费标准或变相增加收费项目。
第二十九条 对重点项目实行领导挂点联系制度。对于引进外资200万美元以上，内资2000万元以上的项目， 由市政府进行调度，领导挂点联系。引进外资100万美元以上，引进内资1000万元以上项目，由县（市、区）政府或市有关部门进行调度，并确定领导挂点联系
五、保护外来投资者合法权益
第三十条 严格规范对外来投资者及其投资企业的检查行为。除法律、法规及国家统一部署的检查外，任何部门对外来投资企业的检查都必须事先报请市政府办公室批准后方可进行。有市县及各有关部门领导挂点联系的外来投资企业还须征得挂点领导的同意。否则，企业有权拒绝检查，并有权向招商主管部门和监察部门举报，有关部门受理举报后必须及时查处并将查处结果告之外来投资企业。
第三十一条 严格规范对外来投资者及其投资企业的收费行为。对行政事业性收费，除国务院、省政府及省级财政、物价部门批准的收费项目标准外，外来投资企业有权拒绝任何形式的收费、摊派。对经营服务性收费，必须向市政府请示并向市物价部门申报收费项目和标准，经市政府同意后由市物价部门核定收费标准，核发收费许可证后方可收取。
第三十二条 对行政事业性收费实行一个窗口收费，除上级另有规定的外，所有规费一律到市财政局确定的收费点缴纳，实行专户储存、财政监督使用。
第三十三条 外来投资企业有权举报任何部门、任何形式的乱收费、乱摊派行为，招商主管部门和监察部门应设立举报电话，认真受理举报并及时查处乱收费、乱摊派行为，并将查处结果告之外来投资企业。
第三十四条 切实保障企业生产经营活动正常开展。对以非正常停水、停电及其他不正当行为妨碍企业正常生产、经营活动的，各有关职能部门和监察部门必须及时严肃查处，并追究当事人及其单位领导的责任。
第三十五条 对在我市开办的外来投资企业，各级政府及公安部门要列入重点联系和保护范围，督促、指导其做好安全保卫工作。对以各种形式严重干扰企业生产经营以及侵犯外来投资者的人身财产安全的，公安司法机关要及时采取措施予以制止，对触犯法律者要依法严肃处理。
第三十六条 执法部门及其工作人员在办理涉及外来投资者及其投资企业的案件时，必须出示有效执法证件，依法办事，秉公执法。对于循私枉法、以权谋私的行为，监察部门必须坚决查处。
六、“荣誉市民”待遇
第三十七条 对投资200万美元及2000万人民币以上， 遵守我国法律，从事合法经营的外来投资者，由市人民政府授予其景德镇市“荣誉市民”称号，并颁发荣誉证书。被授予“荣誉市民”的境外投资者，在我市辖区内的生产经营及生活娱乐活动均享受市民同等待遇。
第三十八条 被授予“荣誉市民”的外来投资者，其直系亲属申请赴港、澳、台以及国外探亲、定居符合条件者，可优先报批；属华侨和港、澳、台同胞，为其提供定居等方面的便利。
第三十九条 对授予“荣誉市民”的外来投资者，实施检查、处罚或对其人身、财产采取强制性措施，均须报经授予机关同意后方可进行。
七、附 则
第四十条 凡为本市争取到捐赠和援助（含实物）或为引进外来投资牵线搭桥取得实际成果者，均可获得本市有关方面给予的奖励。奖励办法另行制定。
第四十一条 本规定由市政府法制局负责解释。
第四十二条 本规定自发布之日起施行。
附件：关于对引荐来我市投资中介人的奖励办法
关于对引荐来我市投资中介人的奖励办法
为了进一步扩大改革开放，加大我市招商引资力度，鼓励更多的单位和个人参与招商引资，增强招商引资意识，形成全民招商的新局面，使瓷都经济建设有一个更快的发展。经市政府研究，决定对引荐来我市独资、合资、合作并取得成功的中介人，经财政部门会同市外资办和合作办确认实际引资到位后，按比例给予重奖。凡兴办独资企业，其奖金由市财政支付（实际进资到位后先付一半奖金，运作满一年后再付一半），合资、合作企业其奖金由我方单位支付。
1、凡引进外资100万美元以下的，按4‰予以奖励。
2、凡引进外资100万美元以上，500万美元以下的，超100万美元以上部分按5‰予以奖励。
3、凡引进外资500万美元以上，1000万美元以下的，超出部门按6‰予以奖励。
4、凡引进资金1000万美元以上，超出部分按7‰奖励。
5、凡引进国内资金，按人民币同期汇率折成美元后， 照上述标准予以奖励。
6、引进资金用于开发房地产不能享受中介费。