湖南省长沙市人民政府


长沙市科技成果转化项目认定暂行办法



第一条为了加快科技成果转化和产业化，根据中共长沙市委、长沙市人民政府《关于积极促进产学研合作加快科技成果产业化的暂行规定》（长发〔2007〕22号）文件精神，制定本办法。

　第二条本办法适用于所有在长沙市实施的科技成果转化项目。

　第三条本办法所称科技成果转化项目是指为围绕全市先进制造、电子与信息、新材料、生物医药和现代农业等重点产业，为提高生产力水平而对科学研究与开发所产生的具有实用价值和市场前景的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，实现产业化的项目。

　第四条长沙市科学技术局（以下简称市科技局）授权长沙市科技成果转化服务中心（以下简称转化中心）负责发布年度《长沙市科技成果转化技术指导目录》（以下简称技术指导目录）。受理科技成果转化项目的申报，组织科技成果转化项目的评审、认定，并做好认定项目的发布、管理和推介工作。

　第五条科技成果转化项目申报应符合技术指导目录的范畴，重大科技成果转化项目申报应符合技术指导目录中的重点领域范畴。

　第六条重大科技成果转化项目应具有国内领先或国际先进水平，一般科技成果转化项目应具有国内先进水平。

　第七条项目实施单位应具有相应的资金、设备等实施条件，较好的信贷能力和良好的信用等级。

　第八条项目投产后应能形成一定的规模，产品有良好的市场前景，有较高的经济效益和投入产出比。

　第九条转化中心依据本办法规定，常年受理项目认定申请。科技成果转化项目申报单位向转化中心提出认定申请，并提交以下申请材料：

　1、认定项目申报表；

　2、可说明知识产权归属或授权使用的证明文件，如成果鉴定证书、项目验收报告、专利证书、软件著作权、技术转让合同等；

　3、产品（样品）质量性能测试报告、检测报告；

　4、与项目和申报单位有关的其它参考材料，如列入国家或省科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明、资金落实合同等；

　5、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件以及企业上年度财务报表；

　6、凡属医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的项目须具有相应的批文。

　第十条转化中心每月初组织专家对受理认定的项目进行综合评审。转化中心根据专家评审意见在10个工作日内完成成果转化项目的认定工作。

　符合下列情形之一的项目，免予评审：

　已列为国家科技计划项目；国家创新基金项目；专利二次开发项目；获得一、二、三类新药证的项目。

　第十一条转化中心对通过认定的项目颁发《长沙市科技成果转化项目认定证书》，并通过长沙科技网公布认定项目名单。

　第十二条经认定的科技成果转化项目，符合长发〔2007〕22号文件规定条件的享受相关优惠政策。

　第十三条市科技局在科技计划项目立项时对已认定的科技成果转化项目择优立项支持。

　第十四条转化中心对已认定的科技成果转化项目的转化情况进行考核，如发现项目转化进程与项目申报材料有严重不符的，一般转化项目一年内未实施转化的，重大转化项目两年内未实施转化的，撤消其认定资格，并停止其享受有关优惠政策。

　第十五条本办法由市科技局负责解释并对认定工作进行监督。

　第十六条本办法自发布之日起实施。

　二○○八年三月六日



财政部


关于大力发展我国会计电算化事业的意见
财政部



利用电子计算机进行会计核算和会计管理，实现会计电算化，是会计工作现代化的重要组成部分，也是会计改革的重要内容。在各级财政部门、业务主管部门和广大会计工作者的共同努力下，我国的会计电算化事业有了一定的发展，对推动会计工作更好地为经济管理服务发挥了重要作
用。但是，与社会主义市场经济的发展要求相比，我国的会计电算化事业仍不相适应。大力发展会计电算化事业，是深化会计改革，进一步提高会计工作水平的迫切要求。现对发展我国会计电算化事业问题提出如下意见：
（一）制定规划，有计划、有步骤地推动我国会计电算化事业的发展。总的目标是，到2000年，力争达到有40％－60％的大中型企业事业单位和县级以上国家机关在帐务处理、应收应付款核算、固定资产核算、材料核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成与汇总
等基本会计核算业务方面实现会计电算化；其他单位的会计电算化开展面应达到10％－30％。到2010年，力争使80％以上的基层单位基本实现会计电算化，从根本上扭转基层单位会计信息处理手段落后的状况。
各级财政部门和业务主管部门要在摸清本地区、本部门会计电算化现状的基础上，结合经济发展对会计电算化工作的需要，制定本地区、本部门的会计电算化事业发展规划，并采取切实措施组织实施。
（二）加强会计电算化人才培训。会计电算化人才缺乏，是制约我国会计电算化事业进一步发展的关键环节。要大力培训会计电算化人才。目前，要立足于在职会计人员的会计电算化知识培训。培训可分为操作人员、系统维护人员、程序设计和系统设计人员等层次进行，从基本知识培
训抓起，逐步提高。具体要求是，到2000年，力争使大、中型企事业单位和县级以上国家机关的会计人员有60－70％接受会计电算化知识的初级培训，掌握会计电算化的基础操作技能；有10－15％接受中等专业知识的培训，基本掌握会计软件的维护技能；有5％能够从事程序
设计和系统设计工作。会计电算化知识应逐步成为在职会计人员必须具备的知识之一，其培训工作要逐步纳入会计专业技术资格考试、会计证考试和在职会计人员培训的相关课程中。在职会计人员的会计电算化知识培训工作，以各级财政部门为主组织实施，各级业务主管部门和有关单位配
合进行；行业特点较强的部门，可以在财政部门的统一规划下，由业务主管部门具体组织在职会计人员的会计电算化知识培训。同时，鼓励具备培训条件的其他部门、单位进行在职会计人员会计电算化知识培训。
（三）加强会计核算软件管理。会计核算软件是会计电算化工作的基本环节。各级财政部门、业务主管部门要加强对会计核算软件开发、应用、推广、服务等环节的管理，推动会计核算软件开发研制的规范化、专业化、商品化，促进会计软件质量的不断提高。要推进会计软件咨询、服
务的社会化，进一步引导会计软件市场的健康发展。
第一，继续搞好商品化会计核算软件的评审工作。要在总结近几年来评审经验的基础上，进一步完善商品化会计软件评审标准，以推动商品化会计核算软件质量的不断提高。要使评审工作程序化、制度化。商品化会计核算软件评审工作的组织今后逐步由各省、自治区、直辖市财政厅（
局）和具备条件的计划单列市财政局进行，财政部只组织在全国范围内推广使用的、具有相当规模的商品化会计核算软件评审。商品化会计核算软件的评审在保证质量、鼓励会计软件公司公平竞争的前提下，应注意商品化会计核算软件的地区分布，积极扶持会计电算化较落后地区的商品化
会计核算软件市场的发展。要定期组织商品化会计核算软件评审人员的培训。
各级业务主管部门要做好本系统推广应用的非商品化会计核算软件的管理工作。
第二，加强会计软件市场的管理。我国目前的会计软件市场已经初具规模，对我国会计电算化事业的发展起到了重要作用。财政部门要及时研究会计软件市场发展的动向和问题，依据市场发展规律，适时采取相应措施引导会计软件市场的健康发展；对通过评审的商品化会计核算软件研
制和销售单位的售后服务情况要定期进行检查，对售后服务不好的会计软件公司，应根据情况责令其限期整改，直至取消通过评审的资格；对进行不实宣传的会计软件公司，要及时予以纠正。财政部门对会计软件市场的管理，应积极取得工商行政管理部门的支持和配合。
（四）加强会计电算化管理制度建设。建立健全会计电算化管理制度，是会计电算化工作顺利发展的重要保证。各级财政部门要加强会计电算化管理制度建设，对商品化会计核算软件评审、会计核算软件的基本功能、会计核算软件开发的基本程序、实行会计电算化后的会计档案管理、
基层单位开展会计电算化的基本要求、会计电算化知识培训等一系列问题，应逐步建立规章制度，以规范会计电算化管理工作，指导基层单位会计电算化工作的顺利开展，逐步实现会计电算化管理的法制化。
（五）区别情况促进基层单位逐步实现会计电算化。各基层单位应当根据本单位经营管理的需要，积极创造条件，逐步实现会计电算化。正在努力创造条件实现用电子计算机替代手工记帐的单位，应当将替代手工记帐的有关情况按照财务隶属关系向上级业务主管部门或财政部门备案；
对于开展会计电算化初期的单位，应当鼓励其采用通过评审的商品化会计核算软件和业务主管部门推广的通用会计核算软件；对于已经有一定会计电算化基础，而且一般通用会计软件不能满足其会计管理要求的单位（主要是大中型企业），应当鼓励其自行开发或委托开发适用于本单位的会
计核算软件；全面实现会计电算化的单位，要在完善会计电算化系统和制度建设的同时，逐步与单位内部其他管理系统联网，推进单位整个管理系统的现代化。
（六）加强会计电算化工作的组织领导。各级财政部门、业务主管部门要把会计电算化管理工作纳入重要议事日程。要根据本地区、本部门的实际情况，制定会计电算化发展规划，建立健全会计电算化管理制度，积极开展会计电算化知识培训，总结、交流会计电算化方面的经验，组织
会计电算化理论研究，指导和推动基层单位会计电算化工作的健康发展。各级财政部门要积极支持和参与全国财务会计信息资料中心的筹建工作。



1994年5月4日