传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法
卫生部
传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法
中华人民共和国卫生部令第6号
现发布《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法》，请遵照执行。
部长 张文康
一九九九年七月二十三日
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国执业医师法》（以下简称《执业医师法》）第十一条的规定，制定本办法。
第二条 以师承方式学习传统医学或者经多年实践医术确有专长、不具备医学专业学历的人员，除在《执业医师法》颁布之日前按国家有关规定取得医学专业技术职称和医学专业技术职务者外，参加医师资格考试，适用本办法。
第三条 本办法所称“传统医学”是指中医学和少数民族医学。
第二章 考 核
第四条 考核是对传统医学师承和确有专长人员申请参加医师资格考试的资格评价和认定，由省级中医（药）主管部门组织，各考核机构具体实施。
第五条 传统医学师承和确有专长人员的考核分执业医师资格考试资格考核和执业助理医师资格考试资格考核。
第六条 在《执业医师法》颁布之日前已经县级以上中医（药）主管部门批准取得有效行医资格的师承人员，可直接申请执业医师资格或执业助理医师资格考试的资格考核。其余师承人员申请执业医师资格考试资格考核的，应同时具备下列条件：
（一）高中以上文化程度或具有同等学历。
（二）具有经省级中医（药）主管部门批准的师承关系合同，连续跟师学习满三年；指导老师具有医学专业高级技术职务任职资格，并从事临床工作二十年以上；有丰富、独特的学术经验和技术专长，医德高尚，在群众中享有盛誉，得到同行公认；应聘在医疗机构坚持临床实践，能够完成继承教学任务；同一指导老师在同一时期内带教学生不得超过两名。
（三）取得省级中医（药）主管部门颁发的《出师合格证书》。
（四）在执业医师指导下，在医疗机构中试用期满二年的。
申请执业助理医师资格考试资格考核的，除具备上款（一）至（三）项条件外，还应当在执业医师指导下，在医疗机构中试用期满一年。
第七条 申请考核确有专长人员的，应具备下列条件之一：
（一）《执业医师法》颁布之日前经地级以上中医（药）主管部门审定为确有专长，并经县级以上中医（药）主管部门批准取得有效行医资格的；
（二）从事乡村医生工作十年以上，并经省级中医（药）主管部门确认医术有专长的。
第八条 传统医学师承和确有专长人员的考核内容包括职业道德、业务水平等。业务水平考核中，师承人员的重点是学习老师学术经验和技术专长情况；确有专长人员的重点是是否具备独特专长，疗效是否明显优于同种或同类病症的其它治疗方法。
第九条 考核的方式可以包括：个人述职、口试、笔试、实际操作、对其本人书写医学文书的检查等。
考核标准及具体考核办法由省级中医（药）主管部门参照《执业医师法》第九条、第十条的有关规定，按照本办法第八条及本条前款的要求统一制订。
第十条 传统医学师承和确有专长人员的考核每年举行一次，考核时间由省级中医（药）主管部门统一确定。
第十一条 符合本办法第六条、第七条规定，申请考核者，应由本人提出申请，并填写“传统医学师承和确有专长人员考核申请审核表”。
第十二条 申请考核者，应提供下列材料：
（一）传统医学师承和确有专长人员考核申请审核表；
（二）本人身份证明；
（三）二寸免冠正面半身照片两张；
（四）在《执业医师法》颁布之日前经县级以上中医（药）主管部门批准的有效行医资格证明；或师承合同》、《出师合格证书》；或省级中医（药）主管部门认可的确有专长证明。
第十三条 在《执业医师法》颁布之日前已经县级以上中医（药）主管部门批准取得有效行医资格的师承人员，经批准其行医资格的部门审查并签署意见后，向辖区内的考核机构提出考核申请；其余师承人员经试用机构审查并签署意见后，向辖区内的考核机构提出考核申请。
符合第七条第一项规定的确有专长人员经批准其行医的中医（药）主管部门审查并签署意见后，向辖区内的考核机构提出考核申请；符合第七条第二项规定的确有专长人员经县级中医（药）主管部门审查并签署意见后，向辖区内的考核机构提出考核申请。
考核机构按规定程序和申请条件复审合格后，通知考生在指定的时间、地点参加考核。
考核结果由考核机构通知考生。考核合格的，由考核机构出具考试资格考核合格证明，并提出推荐意见。
第十四条 考核机构是经县级以上中医（药）主管部门指定的县级以上中医、民族医医疗机构。
考核机构应具有相关领域的专业与技能和对考核对象的业务培训与指导能力。本地区无具备考核能力机构的，由上一级中医（药）主管部门指定考核机构承担该地区的考核工作。
考核机构的主要工作内容、职责及辖区范围等由指定其承担考核工作的中医（药）主管部门确定。考核机构的具体条件由省级中医（药）主管部门制定。
第十五条 考核机构应成立专门的考核委员会，该委员会应由中级职称以上的医学专家组成，包括一定比例熟悉本专业的医学教育专家和外聘医学专家。
第十六条 考核机构应当建立工作规则、保密、考核资料归档存放等相应的工作制度。
考核机构应当在考核工作结束后五日内，向指定其承担考核工作的中医（药）主管部门报告考核工作情况与考核结果。
第十七条 县级以上中医（药）主管部门负责审核考核机构的相应条件；负责指导、检查和监督考核机构的考核工作。
第十八条 县级以上中医（药）主管部门按年度将委托的考核机构情况报省级中医（药）主管部门备案。
县级以上中医（药）主管部门在每次考核结束后的十五日内，将考核结果报省级中医（药）主管部门，并由省级中医（药）主管部门通过省级医师资格考试领导小组将考核合格的人员名单通知相应的考点。
第三章 考 试
第十九条 传统医学师承和确有专长人员的医师资格考试是评价申请医师资格者是否具备执业所必需的专业知识与技能的考试，每年举行一次，纳入全国统一的国家医师资格考试。
第二十条 传统医学师承和确有专长人员的医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。
考试方式分为实践技能考试和医学综合笔试，实践技能考试合格的方可参加医学综合笔试。考试的具体内容与方案由卫生部医师资格考试委员会制定。
第二十一条 具备下列条件之一的，可以申请参加执业医师资格考试：
（一）经执业医师资格考试资格考核合格并推荐的师承人员或者确有专长人员；
（二）取得执业助理医师执业证书后，在执业医师指导下，在医疗机构中工作满五年的师承和确有专长人员。
第二十二条 经执业助理医师资格考试资格考核合格并推荐的师承人员或者确有专长人员，可以申请参加执业助理医师资格考试。
第二十三条 申请参加医师资格考试的传统医学师承和确有专长人员到规定的考点办公室报名，并提交下列材料：
（－）二寸免冠正面半身照片两张；
（二）本人身份证明；
（三）考试资格考核合格证明；
（四）在《执业医师法》颁布之日前经县级以上中医（药）主管部门批准的有效行医资格证明；或师承人员的《师承合同》和《出师合格证书》；或确有专长人员的省级中医（药）主管部门认可的确有专长证明；
（五）执业助理医师申报执业医师资格考试的，还需同时提交执业助理医师资格证书复印件、执业时间和考核合格证明；
（六）报考所需的其他材料。
其他报考程序按《医师资格考试暂行办法》的有关规定执行。
第二十四条 传统医学师承和确有专长人员的医师资格考试的组织管理与实施，按《医师资格考试暂行办法》的有关规定执行。
第二十五条 传统医学师承和确有专长人员的医师资格考试合格线由卫生部医师资格考试委员会确定。
考试成绩合格的，获得卫生部统一印制的《医师资格证书》。
第四章 处 罚
第二十六条 有下列情形之一的，取消传统医学师承和确有专长人员考核机构的考核资格，并追究有关人员的责任：
（一）在考核过程中弄虚作假的；
（二）在考核过程中显失公平的；
（三）在中医（药）主管部门监督检查中不合格的；
（四）违反本办法或其它有关法律、法规，拒不改正的。
第二十七条 传统医学师承和确有专长人员在申请或参加考核中，有下列情形之一的，取消当年申请或参加考核的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）假报姓名、年龄、学历、工龄、民族、户籍、学籍，伪造证件、证明、档案以取得申请考核资格的；
（二）在考核中扰乱考核秩序的；
（三）向考核人员行贿的；
（四）威胁或公然侮辱、诽谤、诬陷考核人员的；
（五）有其他严重舞弊行为的。
第二十八条 在医师资格考试过程中发生违规、违纪行为的，根据《医师资格考试暂行办法》及有关规定进行处罚。
第五章 附 则
第二十九条 本办法由国家中医药管理局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起实施。
关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
民政部办公厅
关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
1994年1月21日，民政部办公厅
民政部办公厅关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
为进一步提高烈士纪念建筑物单位管理工作规范化水平，我部于一九九二年六月下发了《关于在县级以上管理的烈士纪念建筑物单位开展争创管理工作先进单位活动的通知》。现将《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》印发给你们，希望各地按照要求，扎扎实实地开展好这项活动。
县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则
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|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |1．烈士纪念建筑物无破损、 | 50|破损、锈蚀率在50％以上者|
| |锈蚀 | |则不得分，以50％为起线，|
| | | |每下降百分之几则得几分 |
|（一）|----------------------------|------|--------------------------|
| 烈 |2．纪念建筑物上镌刻的题 | 20|每不清晰一个字则扣1分， |
| 士 |词、碑文、烈士名字清晰 | |扣满20分为止 |
| 纪 |----------------------------|------|--------------------------|
| 念 |3．烈士墓区整洁、肃穆，墓 | 20|整洁5分，肃穆5分，字迹 |
| 建 |碑碑文字迹工整，记述清楚 | |工整5分，记述清楚5分， |
| 筑 | | |其中一项未做到则扣5分 |
| 设 |----------------------------|------|--------------------------|
| 施 |4．烈士骨灰堂洁净，骨灰盒 | 50|每项得分为10分，前四项 |
| |保管完好，摆放整齐，附有 | |中一项未做到则扣10分， |
|160|烈士遗像及生平简介，烈士 | |烈士骨灰堂内存放非烈士 |
| 分 |骨灰堂内未存放非烈士骨 | |骨灰则扣50分。 |
| |灰盒等5项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| |5．有良好的凭吊活动场地 | 20|每项得分为10分。 |
| |和服务设施共2项 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（二）|6．烈士纪念馆堂陈列展示 | 50|前二项得分各为20分，后 |
| 褒 |主题鲜明，史料翔实，形式 | |一项得分10分 |
| 扬 |与内容统一等3项 | | |
| 烈 | | | |
| 士 | | | |
| 发 |----------------------------|------|--------------------------|
| 挥 |7．讲解员熟悉馆藏内容，服 | 30|有纪念堂馆而未配备讲解 |
| 教 |装统一、佩戴标志、仪表端 | |员的则不得分。熟悉馆藏内 |
| 育 |庄、发音、吐字清楚，讲 | |容5分，服装统一4分，佩 |
| 阵 |解富有较强的感染力 | |戴标志4分，仪表端庄4 |
| 地 | | |分，发音准确4分，吐字清 |
| 作 | | |楚4分，讲解富有较强的感 |
| 用 | | |染力5分 |
|170| | | |
| 分 | | | |
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----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |8．积级征集、整理、展示与 | 20|对征集、整理、展示革命文 |
|（二）|本园（馆）名称和当地革命 | |物、烈士史料和遗物消极的 |
| 褒 |斗争史料有关的革命文物、 | |则扣10分，没有介绍园馆 |
| 扬 |烈士斗争史料和遗物有介 | |情况的宣传品、纪念品则扣 |
| 烈 |绍园（馆）情况的宣传品、纪 | |10分 |
| 士 |念品 | | |
| 发 |----------------------------|------|--------------------------|
| 挥 |9．设有文物库房或专柜，对 | 30|未设文物库或专柜的则不 |
| 教 |馆藏革命文物、烈士斗争史 | |得分，设有文物库或专柜但 |
| 育 |料、遗物做到账、物一致，分 | |管理不善的得10分，管理 |
| 阵 |级建档，妥善保管，无丢失、 | |较好的得20分，管理符合 |
| 地 |无虫害、无霉变、无锈蚀 | |标准的得30分 |
| 作 |----------------------------|------|--------------------------|
| 用 |10．开展了共建共育活动， | 40|开展了行之有效的共建共 |
| |有条件的单位组织了流动 | |育活动得20分，有条件的 |
|170|展览小分队，深入机关、工 | |单位组织小分队深入基层 |
| 分 |厂、驻军、农村、学校等基 | |宣传烈士事迹得20分 |
| |层单位宣传烈士事迹 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |11．布局合理，规划完整，树| 20|每项得分为4分 |
| |木与纪念建筑物协调，道路 | | |
|（三）|平坦干净，环境优美等5项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 园 |12．环境美化好、绿化好，绿| 40|绿化面积占应绿化面积的 |
| |化面积占应绿化面积的 | |80％则得满分，以此每下降|
| 容 |80％ | |10％则扣5分 |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 园 |13．对珍贵花木建立档案标 | 30|建立档案标志则得10分。 |
| |志，采取保护措施而使树木 | |每枯死一棵树扣1分，扣满 |
| 貌 |成活率高，无意外多株枯死 | |20分为止。 |
| |现象 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
|100|14．有条件的园（馆）建有 | 10|没有条件的园（馆）而未建 |
| 分 |苗圃、花窖，培育苗木、花 | |苗圃花窖则扣5分，有条件 |
| |卉，解决园（馆）自身绿化 | |的园（馆）而未建苗圃花窖 |
| |美化的需要。 | |则扣10分。 |
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|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |15．发挥自身优势，挖掘内 | 10|只要开办了经营创收项目 |
| |部潜力开办适合本园（馆） | |就得10分 |
| |特点的各种形式的经营创 | | |
|（四）|收项目 | | |
| 开 |----------------------------|------|--------------------------|
| 展 |16．经济效益显著 |100|在编人员年人均创纯利1 |
| 经 | | |万元以上得满分。每下降1 |
| 营 | | |千元扣10分。年人均创纯 |
| 创 | | |利每增加1万元加10分。 |
| 收 |----------------------------|------|--------------------------|
| 活 |17．经济收益用于发展事业 | 30|经济收益用于发展事业的 |
| 动 | | |资金达总纯收入的40％则 |
| | | |得满分。以此为界线，每下 |
|160| | |降百分之几则扣几分，扣满 |
| 分 | | |20分为止。 |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| |18．对预算外资金管理使用 | 20|其中一项未做到则不得分 |
| |得当，收支账目清楚，无贪 | | |
| |污现象 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（五）|19．领导班子思想解放，务 | 80|班子能力一般的得20分， |
| 领 |实创新，具有较强的组织领 | |班子能力较强的得40分， |
| 导 |导能力。 | |班子能力很强且具有开拓 |
| 班 | | |精神的得80分。 |
| 子 |----------------------------|------|--------------------------|
| |20．作风正派、以身作则、廉| 20|有任何一起违法乱纪现象 |
|100|洁奉公，坚持艰苦创业，密 | |则扣10分扣满20分为止。|
| 分 |切联系群众关心职工生活 | |群众观念不强或对职工生 |
| | | |活淡漠则扣20分，其它酌 |
| | | |情打分 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |21．职工政治表现好，热爱 | 30|职工政治表现好，热爱本职 |
|（六）|本职工作，刻苦钻研业务， | |工作，忠于职守得15分，刻|
| 职 |忠于职守 | |苦钻业务方面，视情况得 |
| 工 | | |5、10、15分 |
| 队 |----------------------------|------|--------------------------|
| 伍 |22．配备了专业人员（建筑、| 50|根据实际情况而配备了必 |
| |陈展讲解、园艺、美术、摄 | |要的专业人员则得20分； |
| 80|影、编辑、保管等）并有胜 | |因此基础上，专业人员能力 |
| 分 |任本职工作能力 | |一般则得10分，能力较强 |
| | | |则得20分，能力很强则得 |
| | | |30分 |
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----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（七）|23．建立健全了各级、各类 | 30|没有岗位责任制而造成职 |
| 实 |人员岗位责任制，做到有章 | |责不清则不得分，岗位责任 |
| 行 |可循、职责分明 | |制不健全且职责混乱则酌 |
| 科 | | |情扣5--30分 |
| 学 |----------------------------|------|--------------------------|
| 化 |24．有严格的考核办法和奖 | 20|制定了考核办法和奖惩措 |
| 规 |惩措施 | |施而没有严格执行扣15分 |
| 范 |----------------------------|------|--------------------------|
| 化 |25．建立了瞻仰凭吊制度， | 20|第一项得10分，其他每项 |
| 管 |热情接待瞻仰群众，礼仪符 | |为5分 |
| 理 |合规范标准共3项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 80|26．设置了导游标志牌，标 | 10|未设置导游标志牌则不得 |
| 分 |记清楚字迹工整 | |分，标志不清楚、字迹模糊 |
| | | |则扣5--7分 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |27．纪念建筑物积极争取当 | 30|烈士纪念建筑物建设已纳 |
| 地政府对其建设和管理工 | |入当地发展规划的得10 |
|（八）|作重视，制定了发展规划和 | |分，制定了实施细则得10 |
| 地 |实施细则，联系有关部门做 | |分，联系了有关部门做好烈 |
| 方 |好烈士纪念建筑物管理工 | |士纪念建筑物单位管理工 |
| 人 |作。 | |作得10分 |
| 民 |----------------------------|------|--------------------------|
| 政 |28．对所属烈士纪念建筑物 | 80|维修经费成为当地财政列 |
| 府 |保护单位有适当的资金投 | |支项目的则得满分80分， |
| 及 |入，保证了一定数额的修缮 | |未列入财政支出项目但有 |
| 民 |经费 | |非经常性的维修经费投入 |
| 政 | | |则得60分，既未成为财政 |
| 部 | | |列支项目又未有非经常的 |
| 门 | | |维修经费则不得分 |
| 重 |----------------------------|------|--------------------------|
| 视 |29．对本区域内的国家级、 | 40|每项20分，其中一项未做 |
| |省级重点保护单位划定了 | |到则扣20分 |
|150|保护范围，建立了资料档 | | |
| 分 |案；对本级烈士纪念建筑物 | | |
| |保护单位划定了保护范围， | | |
| |设置了保护标志，建立了资 | | |
| |料档案 | | |
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说明：1、本《细则》共8大项29条，实行1000分制评定；
2、本《细则》由民政部优抚司负责解释。
县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法
一、烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位活动由民政部优抚司组织领导，各省、自治区、直辖市民政厅（局）负责具体实施。
二、实行自下而上的逐级考评审批制，各省、自治区、直辖市民政厅（局）负责向部里推荐全国先进单位，民政部优抚司负责对全国先进单位进行考核评定并报部审批，以民政部名义给予命名表彰。
三、一九九四年至一九九五年上半年为准备阶段，这期间下发考评细则和办法，抓考评试点，并在适当时候举办考评学习班，培养骨干，掌握检查方法和统一考评标准，各地按照细则抓落实；一九九五年七月至十月底为考评、审批、表彰阶段，各省、自治区、直辖市民政厅（局）于一九九五年十月三十一日之前向民政部推荐上报全国先进单位名单，民政部会同有关省、自治区、直辖市民政厅（局）对报部命名表彰的全国先进单位进行考核，并在适当时候以民政部名义表彰一批全国先进单位。
四、各地在开展此项活动中应吸收一定比例的文物、园林、党史等方面的专家学者参加，采取听汇报、现场检查、召开座谈会、查阅档案资料和民意调查等方式进行综合考评。
五、各地应提高对开展烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位活动的认识，考核评比不是目的，而是要通过此项活动的开展使烈士建筑物保护单位各项具体管理工作规范化。各地要加强对此项活动的领导，派专人负责组织实施，各个烈士纪念建筑物保护单位要根据考评细则的29项标准逐条对照检查，找出差距，制定整改措施，力戒形式主义和弄虚作假的做法，扎扎实实地把这项活动开展起来。
六、乡镇烈士纪念建筑物开展争创管理工作先进单位活动，由省、自治区、直辖市民政厅（局）自行组织。