邮电部


通信工程质量监督站资质审查认证和通信工程质量监督员资格考核认证实施细则（试行）
邮电部


第一章 总 则
第一条 根据邮电部（1991）61号文通知，为了不断提高通信工程质量监督站的管理水平和质量监督员的业务技术水平，特制定本细则。
第二条 各级通信工程质量监督站须凭部颁《通信工程质量监督站资质证书》开展工作。质量监督员（含兼职质量监督员和聘任质量监督员）须持部颁《通信工程质量监督员证》或《通信工程质量监督员证（聘任）》上岗实施监督职能。
第三条 部基本建设司负责通信工程质量监督站资质审查认证和通信工程质量监督员资格审查、考核、认证的组织工作。

第二章 通信工程质量监督站的资质审查认证
第四条 各级通信工程质量监督站应具备下列条件：
（一）通信工程质量监督站是具备法人资格的实体，与勘察设计、施工单位无隶属关系，并在当地建设银行开户、单独立帐；
（二）通信工程质量监督站应具有健全的领导班子，站长应由中级以上技术职称的专业干部担任；（部通信工程质量监督站站长应由高级技术职称的专业干部担任）专职人员不得少于三人；
（三）通信工程质量监督站成员中，技术干部不得少于全站人员总数的百分之七十；
（四）通信工程质量监督站应具有一定的监督、检测手段和设备；
（五）通信工程质量监督站应有健全的岗位责任制度、技术责任制度、质量事故处理报告制度、档案管理制度和财务管理制度。
第五条 通信工程质量监督站资质审查认证程序：
（一）一、二级通信工程质量监督站资质的申报，应凭部编委会同意建立质量监督站机构的审批文件；地市级通信工程质量监督站资质的审报，应凭相关省、自治区、直辖市邮电管理局的审批文件；
（二）申报单位应填写《通信工程质量监督站资质申报表》、《通信工程质量监督站站长资历表》和《通信工程质量监督站成员表》各一式五份，随文上报邮电部基本建设司；
（三）一、二级通信工程质量监督站资质经部审查合格，核发《通信工程质量监督站资质证书》；
（四）地、市级通信工程质量监督站的资质，由相关省、自治区、直辖市邮电管理局参照本细则自行组织审查，报部备案，由部统一核发《通信工程质量监督站资质证书》。
第六条 通信工程质量监督站机构及站长如有变动时，应按程序报部重新认证。

第三章 通信工程质量监督员资格考核认证
第七条 质量监督员（含兼职质量监督员）应具备下列素质：
（一）身体健康，能深入施工现场进行质量监督和检查、检测工作；
（二）作风正派，能坚持原则，实事求是，秉公执法，并能严于律己，不谋私利；
（三）能团结工程建设参建者，齐心协力为提高工程质量作贡献；
（四）熟悉国家和部颁基本建设有关法律、法规和质量管理、质量监督的基本常识；
（五）掌握相关专业的设计验收规范、技术标准和质量检查、检测方法，以及工程质量等级评定办法；
（六）应有初级以上技术职称，并有从事通信工程建设质量管理、标准计量等工作五年以上的资历，或具有从事其他通信工作十年以上资历。
第八条 通信工程质量监督站站长和质量监督员均须经资格审查和业务考核。
第九条 通信工程质量监督员资格审查、考核认证程序：
（一）申报单位根据部编委会同意建立机构的审批文件，填写《通信工程质量监督员资格审报表》一式三份，随文报部；
（二）质量监督员的培训考核，分别由部或省、自治区、直辖市邮电管理局组织。有关培训资料（讲义）和考核命题由部统一安排。参加部培训的质量监督员经审查考核合格者，核发《通信工程质量监督员证》；参加省、自治区、直辖市培训的质量监督员应将考核成绩报部，由部统一
核发《通信工程质量监督员证》。
第十条 增补、调整质量监督员均需经培训、考核、认证手续。
第十一条 根据工程情况各级质量监督站可以临时聘任质量监督员。临时聘任的质量监督员应具有中级以上技术职称，并具有工程管理、设计、施工工作十年以上的资历，并报部统一核发《通信工程质量监督证（聘任）》。

第四章 通信工程质量监督站审查和质量监督员资格考核认证经费
第十二条 通信工程质量监督站资质审查认证费
（一）一、二级通信工程质量监督站资质审查认证费核收一千元；
（二）地（市）级通信工程质量监督站资质审查认证费核收五百元。
第十三条 通信工程质量监督员资格考核认证费
（一）专职或兼职质量监督员资格考核认证费核收二百五十元；
（二）聘任质量监督员收《通信工程质量监督证（聘任）》工本费五元。

第五章 附 则
第十四条 本细则由邮电部基本建设司负责解释。
第十五条 本细则自发布之日起施行。
附表：1．通信工程质量监督站资质申报表（略）
2．通信工程质量监督站站长资历表（略）
3．通信工程质量监督站成员表（略）
4．通信工程质量监督员资格申报表（略）



1991年11月19日
河北省人民政府


河北省国家公务员录用暂行规定

（1995年9月26日河北省人民政府令第143号发布）　



第一章 总则

第一条 为规范本省国家公务员录用工作，根据《国家公务员暂行条例》和有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省各级国家行政机关录用担任主任科员及其以下非领导职务的国家公务员。

第三条 录用国家公务员，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法。

第四条 录用国家公务员按照下列程序进行：

（一）编制录用计划；

（二）发布招考公告；

（三）对报名者进行资格审查；

（四）考试；

（五）体检；

（六）考核；

（七）录用。

第二章 管理与监督

第五条 省人事行政部门是本省国家公务员录用主管机关，负责本省国家公务员录用的综合管理工作。市（地）、县（市、区）人事行政部门在上级人事行政部门指导下，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。

第六条 省人事行政部门在录用工作中的主要职责：

（一）制定本省国家公务员录用的有关具体规定；

（二）编制省级国家行政机关国家公务员录用计划；

（三）审核市（地）以下各级国家行政机关国家公务员录用计划；

（四）组织、指导、监督本省各级国家行政机关国家公务员考试录用工作；

（五）负责省级国家行政机关国家公务员的录用审批；

（六）审批本省特殊职位国家公务员的录用方案；

（七）受委托办理中央国家行政机关驻我省工作部门国家公务员录用的有关工作；

（八）承办省政府交办的和国务院人事行政部门委托的有关工作事项。

第七条 市（地）人事行政部门在录用工作中的主要职责：

（一）制定本行政辖区国家公务员考试录用实施方案；

（二）编制本行政辖区各级国家行政机关国家公务员录用计划；

（三）组织、指导、监督县（市、区）国家行政机关和乡（镇）人民政府国家公务员考试录用工作；

（四）负责本行政辖区各级国家行政机关国家公务员的录用审批；

（五）承办本级政府交办的和省人事行政部门委托的有关工作事项。

第八条 县（市、区）人事行政部门在录用工作中的主要职责：

（一）汇总申报本行政辖区各级国家行政机关国家公务员录用计划；

（二）承办本级政府交办的和市（地）人事行政部门委托的有关工作事项。

第九条 各级人事行政部门可以委托考试服务机构承担某些国家公务员录用考试的具体考务工作。

第十条 各级国家行政机关应当按照同级人事行政部门要求，承担本机关国家公务员录用的有关工作。

第十一条 从事国家公务员考试、录用的工作人员与国家公务员报考者（以下简称报考者）有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应当实行公务回避。

第十二条 各级人事行政部门在国家公务员考试、录用工作中，应接受有关部门和公民的监督，并按照管理权限及时受理涉及国家公务员考试、录用的有关检举、申诉和控告。

第三章 录用计划

第十三条 国家公务员录用计划，必须在编制限额内按照拟补充职位的要求编制。

第十四条 省级国家行政机关国家公务员录用计划，由省级国家行政机关申报，省人事行政部门编制。

市（地）以下国家行政机关国家公务员录用计划，由市（地）国家行政机关和县（市、区）人事行政部门申报，市（地）人事行政部门编制，报省人事行政部门审核。

第十五条 国家公务员录用计划，包括下列内容：

（一）国家行政机关名称、编制数、缺编数和拟增人数；

（二）拟录用职位名称、专业、人数和任职资格条件；

（三）招考对象、范围和考试方法。

第十六条 国家公务员录用计划业经批准，任何单位和个人不得擅自修改或变更。

第十七条 省人事行政部门根据国家公务员录用计划，面向社会统一发布招考公告或者委托市（地）人事行政部门单独发布招考公告。

第四章 报考资格审查

第十八条 报考国家公务员应当具备下列基本条件：

（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；

（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；

（四）报考市（地）以上国家行政机关应当具有大专以上文化程度。报考县（市、区）以下国家行政机关应当具有高中、中专以上文化程度；

（五）报考省级国家行政机关应当具有两年以上基层工作经历，但国家有特殊规定的除外；

（六）身体健康；

（七）年龄在３５周岁以下。

第十九条 凡有下列情况之一的，不得报考国家公务员；

（一）被劳动教养或受过刑事处罚的；

（二）受过党内严重警告和行政记大过以上处分的；

（三）正在接受立案审查的；

（四）其他不符合报考资格条件的。

第二十条 人事行政部门应当会同有关国家行政机关对报考者进行报考资格审查。凡符合本规定第十八条规定条件的，由市（地）以上人事行政部门发给准考证，报考者持证参加考试。

第五章 考试

第二十一条 国家公务员录用考试分为笔试、面试。笔试包括公共科目和专业科目。

公共科目笔试内容由省人事行政部门按照国务院人事行政部门的规定确定；专业科目笔试内容由市（地）以上人事行政部门会同有关国家行政机关确定。

第二十二条 公共科目笔试由省人事行政部门统一组织。

专业科目笔试由市（地）以上人事行政部门会同有关国家行政机关统一组织。

第二十三条 报考者公共科目笔试合格后，由市（地）以上人事行政部门签发《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》。

报考者取得《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》，方可参加专业科目笔试和面试。

第二十四条 面试应当根据有关国家行政机关的专业和职位特点，采取面谈、情景模拟、心理测验等方式，由各级人事行政部门会同有关国家行政机关组织或者由人事行政部门委托有关国家行政机关组织。

第二十五条 报考者参加第一志愿面试不合格的，可以参加第二志愿面试。

第二十六条 有下列情况之一的，经省人事行政部门批准，可以采取相应的测评方法或者简化考试程序：

（一）因职位特殊不宜公开招考的；

（二）因职位特殊需要专门测试其水平的；

（三）因专业特殊难以形成竞争的；

（四）其他特殊情况的。

第六章 考核

第二十七条 报考者经面试合格，应当到县（市、区）以上综合性医院体检。

体检项目、标准和组织办法，由省人事行政部门会同省卫生行政部门规定。

第二十八条 报考者体检合格后，应当对其政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩、适应拟补充职位情况以及是否需要职位回避等实施考核。

报考市（地）以上国家行政机关的，由同级人事行政部门会同有关国家行政机关对报考者组织考核。

报考县（市、区）以下国家行政机关的，由县（市、区）人事行政部门对报考者组织考核。

第七章 录用

第二十九条 录用国家公务员，由市（地）以上国家行政机关和县（市、区）人事行政部门根据报考者的考试和考核结果，确定拟录用人员后，填写《河北省国家公务员录用审批表》，连同录用报告、拟录用人员档案及有关材料，按照国家公务员录用管理权限，报市（地）以上人事行政部门审批。

第三十条 民族自治地方国家行政机关和各级人民政府民族事务工作部门录用国家公务员，应当对少数民族报考者予以照顾。

各级国家行政机关录用国家公务员，应当对退役军人报考者予以照顾。

具体照顾办法由省人事行政部门规定。

第三十一条 拟录用人员业经市（地）以上人事行政部门审查批准，即成为国家公务员。负责审批的人事行政部门应当签发《河北省国家公务员录用通知书》，并通知被录用的国家公务员及其原工作单位。

第三十二条 被录用的国家公务员应当按规定及时到有关国家行政机关报到。原工作单位和有关国家行政机关应当凭《河北省国家公务员录用通知书》为新录用的国家公务员办理有关手续。

第三十三条 按照国家特殊规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年。

第三十四条 新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消其录用资格，并向负责审批的人事行政部门备案。

试用期内，人事行政部门和有关国家行政机关应当对新录用的国家公务员进行培训和考察。

第三十五条 市（地）以上人事行政部门应当将取得《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》但未被录用的报考者的有关资料储存到备选人员库，其候选资格保留到下一次录用考试公告发布之日止。

各级国家行政机关补充国家公务员，可以在备选人员库中选择拟录用人员，经专业科目笔试、面试和考核后择优录用。

第八章 法律责任

第三十六条 各级国家行政机关违反本规定，有下列情形之一的，由县（市、区）以上人事行政部门按照下列规定处理：

（一）不按编制限额、职位要求申报国家公务员录用计划的，责令其改正；

（二）不按规定程序录用国家公务员的，责令其按照规定程序重新办理或者补办有关手续；

（三）擅自录用国家公务员的，宣布其录用行为无效。

对违反前款规定，负有主要或者直接责任的工作人员，按照国家公务员管理权限给予批评教育或者行政处分。

第三十七条 从事国家公务员考试录用的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，按照国家公务员管理权限责令其调离考录工作岗位或者给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）不按编制限额和职位要求编制国家公务员录用计划的；

（二）在国家公务员按考资格审查、考试、考核、录用工作中徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂的；

（三）不按规定权限审批或者突破国家公务员录用计划批准录用国家公务员的；

（四）其它违反考试录用规定的。

第三十八条 报考者申报报考资格条件弄虚作假或者违反考试纪律的，取消其录用资格。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附则

第三十九条 录用国家公务员所需经费，除按省财政、物价部门规定收取报考费外，不足部分由同级财政解决。

第四十条 实行国家公务员制度的其他单位，按照本规定执行。

第四十一条 本规定由省人事行政部门负责解释。

第四十二条 本规定自发布之日起施行。