四川省成都市人民政府


成都市企业职工工伤保险暂行办法
成都市人民政府


（1996年3月19日成都市人民政府以成府发［1996］47号文件发布）

第一章 总 则
第一条 为保障职工在生产、工作中因遭受事故和职业病伤害（以下简称工伤后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利,分散工伤风险,促进工伤预防、安全生产和社会稳定,根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 成都市行政区域内的各类城镇企业以及企业化管理的事业单位（以下简称企业）和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工），适用本办法。外商投资企业中的外方员工不适用本办法。
第三条 工伤保险应与工伤预防相结合。企业和职工必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,积极预防工伤事故和职业病的发生。
第四条 企业必须按照本办法的规定参加工伤保险,为职工缴纳工伤保险费。企业与职工依法签订的劳动合同,应当明确规定企业承担的工伤保险责任。职工发生工伤时,企业应当及时进行救治。企业和社会保险机构应当按照本办法规定及时提供工伤保险待遇。
第五条 市劳动局主管全市企业职工工伤保险工作。市和区（市）、县社会保险机构负责办理工伤保险业务。

第二章 工伤保险范围和申报
第六条 职工在下列情况下负伤、致残或死亡的,属于工伤保险范围:
（一）从事本企业日常生产、工作或本企业负责人临时指定与生产、工作有直接关系的任务的;
（二）经本企业负责人安排或者同意,从事与本企业有关的科学试验、发明创造和技术改进工作的;
（三）因保护国家、集体利益和人民生命安全，抢险、救灾、救人、同犯罪分子作斗争，造成伤、亡的；
（四）在生产、工作环境中接触职业性危害因素造成职业病的。职业病种类、名称按国务院有关部门公布的职业病名单确定;
（五）因公、因战致残的军人复员转业到企业工作后旧伤复发的;
（六）因公出差期间,发生非本人主要责任的道路交通事故、遭受不可抗力的意外事故造成伤害的,因公出差期间失踪或突发疾病造成死亡的;
（七）在本企业生产工作时间和区域内遭受不可抗力的意外伤害的,因在生产、工作岗位上突发疾病造成死亡或者致残程度达到一级至四级的;
（八）在上下班的规定时间内和必经路线途中,发生非本人主要责任的道路交通事故造成死亡或致残程度达到一级至四级的;
（九）法律、法规规定的其他情形。
第七条 职工发生本办法第六条规定范围的工伤，所在企业应按下列时限向办理工伤保险手续的社会保险机构报告：
（一）死亡的三日内；
（二）重伤的七日内；
（三）职业病和轻伤的十五日内。
第八条 下列行为造成负伤、致残或者死亡的,不属于工伤保险范围:
（一）自杀;
（二）参与斗殴;
（三）酗酒;
（四）无证或酒后驾驶机动车辆;
（五）犯罪;
（六）法律、法规规定的其他情形。
第三章 工伤保险待遇
第九条 职工发生工伤事故，由所在企业及时送往就近的医疗机构抢救，脱离危险期后，转送工伤保险指定医院医治。治愈或治疗处于相对稳定时，应作出医疗终结结论。医疗期限不得超过十八个月，伤情或职业病病情特别严重需要延长医疗期限的，经县以上劳动鉴定委员会批准，最
长不得超过二十四个月。
（一）致残程度达到一至十级的工伤职工，其医疗期内符合国家规定的医药费、相当于因公出差补贴三分之二的住院伙食补助费，由社会保险机构支付。其中本办法第六条第（七）项或第（八）项规定的情形，本人负担医药费的3％，不享受住院伙食补助费。
（二）因医疗条件所限，经批准转往属地以外住院治疗的，交通费、途中补助费、食宿费等，由工伤职工所在企业按因公出差标准报销。
（三）医疗期内，由工伤职工所在企业按月发给相当于本人当年月平均工资和补贴的工伤津贴。工伤医疗期满评定伤残等级后停发工伤津贴，享受本办法规定的伤残待遇。
（四）医疗期内，企业不得与工伤职工解除或终止劳动合同。
（五）工伤职工旧伤复发，医疗期内的待遇按本条规定执行。
第十条 工伤职工医疗终结后,致残程度被鉴定为一级至四级的应当退出劳动岗位,享受下列待遇:
（一）由社会保险机构发给一次性伤残补助金,标准分别为:二十二、二十、十八、十六个月的本市上一年职工月平均工资。
（二）按本市基本养老金计发办法,由社会保险机构分别发给本人指数化月平均缴费工资的90％、85％、80％、75％的伤残退休金。
（三）按照完全护理依赖（A级）、大部分护理依赖（B级）、部分护理依赖（C级）三种程度,由社会保险机构分别按月发给本市上一年职工月平均工资50％、40％、30％的护理费。
（四）易地安家的,由社会保险机构发给二个月本市上一年职工月平均工资的安家补助费,按因公出差标准报销车船费、住宿费和途中伙食补助费。
第十一条 工伤职工医疗终结后,致残程度被鉴定为五级至六级的,享受下列待遇:
（一）由社会保险机构发给一次性伤残补助金,标准分别为:十四、十二个月本市上一年职工月平均工资。
（二）由企业安排适当工作。安排或适应工作有困难的,由企业分别按本人指数化月平均缴费工资发给70％、65％的生活费。达到法定退休年龄办理退休手续后,由社会保险机构发给基本养老金。
第十二条 工伤职工医疗终结后,致残程度被鉴定为七至十级的,享受下列待遇:
（一）由社会保险机构发给一次性伤残补助金,标准分别为:十、八、六、四个月的本市上一年职工月平均工资。
（二）由企业安排适当工作。本人自愿自谋职业并经企业同意的，可解除劳动合同，由企业发给一次性伤残就业补助金,标准分别为十五、十二、九、六个月的本企业上一年职工月平均工资。
第十三条 职工因工死亡的,按下列规定办理:
（一）由社会保险机构发给一次性工亡补助金,标准为三十六个月本市上一年职工月平均工资。
（二）由社会保险机构发给丧葬补助费,标准为六个月本市上一年职工月平均工资。
（三）由社会保险机构发给供养直系亲属定期抚恤金,直至失去供养条件时为止。

第四章 工伤保险基金征集和管理
第十四条 按照“以支定收、适当储备”的原则,实行全市统筹、分级管理,以市为单位统一建立工伤保险基金。工伤保险费根据行业危险程度及职业危害程度分类实行差别费率。工伤保险费以本市上一年职工月平均工资与企业职工人数为基数,由企业按下列比例缴纳：
（一）矿山、井下、开采、生产及储备装卸易燃易爆、剧毒、放射性物品企业为2％;
（二）冶炼、钢铁、建筑、安装、建材、交通、运输、化工、铁路企业为1．3％;
（三）机械、电力、农林、水利、地质、勘探、石油、旅游企业为1．1％;
（四）轻工、纺织、电子、仪表、医药、邮电、通讯、粮油（加工）企业为0．9％;
（五）商业、贸易、服务和企业化管理的事业单位为0．6％
工伤保险基金入不敷出时，由市劳动局提出调整征收比例的方案，
经市社会保障委员会同意后施行。
第十五条 社会保险机构应按有关标准对企业安全卫生状况和工伤保险费收缴、支出率进行定期评估,根据评估结果,对企业工伤保险费率进行调整,超过控制指标的, 从次年起提高企业工伤保险费率,最高为企业缴纳工伤保险费总额的40％;低于控制指标的，由社会保险机构按当年征
收工伤保险费总额的10－20％给予奖励。
第十六条 经劳动安全监察机构确认,企业管理人员违章指挥,强令冒险作业造成伤、亡事故的,由社会保险机构向企业征收相当于伤残退休金、一次性伤残（工亡）补助金、工伤护理依赖费、供养直系亲属抚恤金之和的特别费用。特别费用并入工伤保险基金。
第十七条 企业缴纳的工伤保险费和直接支付的工伤待遇，在企业管理费用的劳动保险费项下列支。
工伤保险费由当地社会保险机构委托企业开户银行按月以工资序列代为扣缴,存入社会保险机构在银行开设的工伤保险基金专户,并按同期居民储蓄利率计息,利息转入工伤保险基金。
第十八条 社会保险机构按工伤保险基金的3％提取管理服务费。工伤保险基金和管理服务费不征税费。
第十九条 市、区（市）、县社会保险机构负责工伤保险基金的征集、管理、支付工作。
各级财政、审计部门和工会、社会保险基金监督机构对工伤保险基金的征集、使用情况进行监督。

第五章 劳动鉴定和工伤评残
第二十条 工伤和职业病致残程度的评定按劳动部、卫生部、全国总工会制定的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》执行。
第二十一条 市、区（市）、县应建立劳动鉴定委员会。劳动鉴定委员会由劳动、卫生、工会、社会保险机构等有关部门的主管人员和医学、法律工作者组成,负责工伤医疗终结和延长医疗期的确定,致残等级和护理依赖程度的鉴定,研究解决劳动鉴定工作的政策和技术性问题。劳动鉴?
ㄎ被岬墓ぷ骰股柙谕独投棵诺纳缁岜Ｏ栈?负责劳动鉴定的日常工作。
第二十二条 工伤职工在医疗终结或医疗期满后,企业应当在三十日内书面向当地劳动鉴定委员会提出评定致残程度的申请，劳动鉴定委员会作出鉴定后,发给致残等级证书。致残程度达到一级至四级的同时确定护理依赖程度并发给相应证书。

第六章 法律责任
第二十三条 劳动行政部门和社会保险机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由同级人民政府或上级主管部门责令其改正,情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
（一）拒绝办理企业工伤保险的;
（二）擅自增加或减少企业缴纳工伤保险费比例,以及随意减、缓、免企业应缴纳的工伤保险费的;
（三）无故延期支付、少发或不发以及随意增发工伤保险待遇的;
（四）贪污、挪用工伤保险基金的;
（五）违反国家对社会保险基金运营规定,造成严重损失的;
（六）其他违反法律、法规的行为。
第二十四条 企业违反本办法规定,有下列行为之一的,由劳动行政部门发出书面通知,责令其限期改正。
（一）不办理工伤保险登记的;
（二）在劳动合同中不明确规定承担工伤保险责任以及在职工工伤、职业病医疗期间解除或终止劳动合同的;
（三）瞒报工伤与职业病情况,以及少报职工人数的。
第二十五条 企业逾期缴纳或拒不缴纳工伤保险费的,除补足应缴数额外，并从逾期或拒不缴纳之日起，每日加收应缴金额2‰的滞纳金，由社会保险机构通知企业开户银行从其帐户中扣缴。滞纳金并入工伤保险基金。
第二十六条 工伤职工无故拒绝检查、治疗、鉴定或夸大、隐瞒重要事故情节而影响劳动鉴定结论的,企业和社会保险机构可停发或减发有关待遇。
第二十七条 对以非法手段获得工伤保险金的,企业和社会保险机构必须追回全部非法所得,并由劳动行政部门处以非法所得金额一至二倍的罚款,追回的非法所得并入工伤保险基金。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 工伤职工经县以上劳动鉴定委员会确认已经可以工作而拒绝企业安排工作的,停发工伤保险待遇,企业可按国务院《企业职工奖惩条例》的有关规定处理。
第二十九条 职工因工死亡,企业和职工家属应当按照国家有关丧事处理和殡葬规定办理丧葬事宜。故意拖延处理遗体的,有关费用由责任者负担。
第三十条 工伤职工及其亲属因工伤处理和工伤保险待遇问题同企业发生争议的,按照有关劳动争议的法律、法规处理。
第三十一条 工伤职工及其亲属或者企业,对劳动行政部门作出的伤处理决定不服的,可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
第三十二条 当事人对区（市）、县劳动鉴定委员会作出的鉴定结论有异议的，可申请上一级劳动鉴定委员会复审，并由上一级劳动鉴定委员会作出终结鉴定结论。
当事人对市劳动鉴定委员会作出的鉴定结论有异议的，可申请市劳动鉴定委员会复审，并作出终结鉴定结论。
第三十三条 对扰乱社会保险机构正常工作秩序的人员，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

第七章 附 则
第三十四条 本办法施行前因工致残和患职业病的职工,在按本办法规定重新鉴定护理依赖程度后可以根据重新鉴定的护理依赖等级,按本办法的规定享受相应待遇，但本办法施行前的不予补发。
第三十五条 本办法具体应用中的问题由市劳动局负责解释。市劳动局可根据本办法制定实施细则，报市政府法制局备案。
第三十六条 本办法自一九九六年四月一日起施行。本市过去制定的规章和行政性文件的内容与本办法不一致的，以本办法为准。



1996年3月19日
浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发市区政府投资项目管理暂行办法的通知

金政发〔２００４〕１３３号


婺城、金东区人民政府，市政府各部门：

　　现将《市区政府投资项目管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

二ＯＯ四年九月二十八日

市区政府投资项目管理暂行办法

第一章　总　　则

第一条　为了进一步规范政府投资行为，加强对政府投资项目的管理，提高政府投资效益，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于金华市区范围内政府投资项目的管理。

第三条　政府投资项目是指利用财政性资金进行建设的项目，财政性资金包括：
　　（一）财政预算内各项基本建设资金；
　　（二）财政预算外各项基本建设资金；
　　（三）纳入财政管理的专项基金、资金和附加等；
　　（四）上级补助（含国债补助、转贷）的各项基本建设资金；
　　（五）转让、出售、拍卖国有资产（含土地出让）、经营权所得资金；
　　（六）其它财政性基本建设资金（包括需由政府财政性资金偿还的运用融资方式形成的负债资金）。

第四条　财政性基本建设资金主要投向关系国家安全和市场不能有效配置资源的公益性和公共基础设施建设项目、生态环境保护和改善项目、欠发达地区的经济和社会发展促进项目、科技进步和高新技术产业化促进项目。

第五条　政府投资项目管理坚持以下原则：
　（一）科学决策原则。坚持和完善基本建设管理程序，禁止边勘察、边设计、边施工。
　（二）财政综合平衡原则。集中财力保证重点建设，量入为出、综合平衡。
　（三）全过程管理原则。实施从项目前期到竣工验收的全过程管理，建立项目后评价制度。
　（四）投资控制原则。坚持估算控制概算，概算控制预算，预算控制决算。
　（五）风险可控原则。建立和完善项目风险管理机制，增强财政风险意识。
　（六）责任追究原则。建立政府投资责任追究制度。对不遵守法律、法规给国家造成重大损失的，依法追究有关责任人的行政和法律责任。

第六条　市发展计划行政部门为政府投资项目的主管部门（以下简称市政府投资主管部门），负责政府投资项目的综合管理工作；财政部门负责政府投资项目财政性资金的来源审查、使用和监督管理；审计、监察、国土、建设、规划等有关部门按各自的职责范围，对政府投资项目进行管理和监督。

第七条　政府投资项目管理按以下程序进行：
　　（一）编制投资中长期规划；
　　（二）编制和下达投资项目预计划；
　　（三）编报和审批项目建议书；
　　（四）编报和审批可行性研究报告；
　　（五）编报和审批初步设计（概算审查）；
　　（六）编制和下达投资项目年度投资执行计划；
　　（七）组织招投标；
　　（八）编制和审批竣工财务决算；
　　（九）组织竣工验收；
　　（十）组织后评价。

第二章　项目投资预计划的编制和下达

第八条　市政府各行业主管部门、各区政府投资主管部门及各开发区（园区）于每年９月底前向市政府投资主管部门上报下年度政府投资项目预计划，同时抄送市财政部门。

第九条　市政府投资主管部门根据国家产业政策、行业发展要求及当年土地利用计划综合平衡后对预计划项目提出审查意见；市财政部门根据财政综合平衡和风险可控原则，确定年度资金总盘子，提出项目资金拼盘方案。市投资主管部门会同市财政部门于１２月底前编制完成下年度政府投资项目预计划，报市人民政府批准后下达。

第十条　政府投资项目预计划经市政府批准后，财政部门方可安排建设项目相关的前期费用。

第三章　项目的申报和审批

第十一条　政府投资项目应当按规定的审批权限和基本建设程序审批。审批权限属市审批的项目，由市政府行业主管部门或区政府投资主管部门初审后报市政府投资主管部门审批；审批权限属省、国家审批的项目由市政府投资主管部门审核后报省、国家审批。

第十二条　列入政府投资项目预计划的项目，建设单位应严格按基本建设程序开展项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期工作。对关系群众切身利益和对经济、社会环境有重大影响的项目，在审批项目建议书之前，市政府投资主管部门应当举行听证。

第十三条　项目建议书经批准后，项目建设单位应通过公开招投标方式选择有资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告，并按规定程序报批。
　　总投资在５００万元以下且急需建设的项目，项目建议书批准后经同意可直接进行初步设计编制和报批工作。

第十四条　可行性研究报告经批准后，项目建设单位应通过公开招投标方式选择有资质的设计单位编制初步设计和项目总概算，并按规定程序报批。
　　初步设计的建设规模、建设标准和建设内容不得超过可行性研究报告（项目建议书）批复的范围。投资概算和建筑面积不得超过经批准的可行性研究报告核定的投资估算和建筑面积。投资估算超过５％或建筑面积超过１０％的，须重新设计；投资估算超过１０％的或建筑面积超过２０％的，可行性研究报告须重新报批。

第十五条　财政、国土、规划、环保、建设等有关部门依照各自职责对政府投资项目提出审查意见。

第十六条　政府投资项目实行项目储备制度。根据国民经济和社会发展中长期规划和土地利用总体规划，开展项目前期工作，编制投资项目规划，建立《金华市政府投资项目储备库》。

第四章　项目投资执行计划的编制和下达

第十七条　政府投资项目实行年度计划管理，根据金华市国民经济与社会发展中长期规划，结合年度财政建设资金预算情况、建设需要、重大程度、资金状况、前期工作进展情况等，市政府投资主管部门会同市财政部门综合平衡后编制年度执行计划。
　　政府投资项目年度执行计划应当优先保证续建项目的资金需求；新开工项目从《金华市政府投资项目储备库》中安排。

第十八条　市政府投资主管部门会同市财政部门于每年４月底前编制完成本年度政府投资项目执行计划，按程序报市人民政府批准后，由市政府投资主管部门会同市财政部门下达。

第十九条　政府投资项目执行计划一经批准必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需调整的，由市政府投资主管部门会同市财政部门提出意见，报市人民政府批准。
未列入市政府批准的政府投资项目执行计划的建设项目，不得进入招投标程序和开工建设，财政部门不予拨付项目建设资金。

第五章　项目建设管理

第二十条　全面推行建设项目法人责任制。
　　经营性项目应建立项目法人制。项目法人对项目的决策、资金筹措、建设实施、还本付息、经营管理等全过程负责。
　　非经营性项目推行代建制。即通过公开招标方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。市政府投资项目代建管理办法另行制定。

第二十一条　政府投资项目的勘察设计、施工、监理以及设备采购等依法实行招投标。具体按照国家、省和市有关规定执行。招标后一个月内，将招标文件、中标通知书、施工合同送市政府投资主管部门和财政部门备案。

第二十二条　项目建设单位应当依照项目批准文件和项目总概算，委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计。项目预算编制应进行公开招投标，选择具有相应资质的机构编制。项目预算编制完成后，送市财政部门审核，未经审核的项目不予拨款。项目预算不得超过已批准的项目总概算。超过总概算５％以上的，财政部门不予受理，退回建设单位调整预算；确需对原概算进行调整的，应重新报原批准部门审批。
　　经审核的项目预算（标底）是签订施工合同和拨付建设资金的依据。

第二十三条　建设单位、施工单位、监理单位应当严格按照项目批准的文件进行施工。对引起突破已批准的投资规模的设计变更和额外工程签证，由建设单位提出申请，结构变更由设计部门出具变更联系单，逾期补签的无效。变更程序如下：
　　（一）单次变更造价增加占合同价１０％以上或金额２０万元以上的，以及累计增加造价占合同价２０％以上或金额１００万元以上的，由市政府投资主管部门和财政部门审核并提出意见报市政府批准后，方可变更实施。
　　（二）单次变更造价增加占合同价１０％以下的或金额２０万元以下的，由市政府投资主管部门会同财政部门征求有关部门意见后批准。

第二十四条　政府投资项目涉及水土保持、环境保护、消防、人民防空、安全生产、建设档案等专项验收的，由有关行政主管部门依法组织验收。
　　各项专项验收、工程质量核定、竣工决算完成，经审计机关竣工决算审计后，由市政府投资主管部门组织项目的竣工验收。

第二十五条　市政府投资主管部门应有选择地对交付使用期满一年后的政府投资项目进行后评价。

第六章　项目资金管理和财务监督

第二十六条　 财政部门应加强政府投资项目的资金管理和财务监督，严格按市政府批准的年度政府投资执行计划执行。

第二十七条　财政部门应当根据投资计划、支出预算、建设进度及各种资金的到位情况分期拨付项目建设资金，建设项目在竣工结算前，工程款拨付不得超过合同价的８０％。２０％工程尾款的拨付应以审计结果作为拨付依据，有节余的财政性资金应及时上交财政部门。

第二十八条　政府投资项目建设资金实行财政直接拨付制度。财政性资金和其他资金拼盘投资建设的政府投资项目，财政拨款将视其他资金到位情况按比例及项目进度拨付。凡其他资金不能及时落实到位的，财政部门可暂停拨付财政资金。

第二十九条　为加强政府投资项目资金的监督管理，财政部门可根据需要向重点建设项目建设单位委派财务总监，负责建设资金全过程的管理和监督。

第三十条　建设单位应建立项目财务管理制度，完善内部监督机制，单独设立基建财务账，对基建财务收支进行独立核算，按月向财政部门报送财务报表，接受财政部门的管理监督检查。

第三十一条　建设项目结算审核程序，按《金华市财政性投资基本建设项目竣工决（结）算审核实行政府采购管理办法》执行。经社会中介审价机构审核的项目结算由财政部门会同政府投资主管部门、建设单位复审后确认。

第三十二条　建设项目完工后，审计部门依法对政府投资项目进行审计，审计后建设单位应到财政部门办理财务决算手续，并到国有资产管理部门办理资产接收移交和产权登记手续，列入国有资产管理。

第七章　监督管理

第三十三条　政府投资项目实行稽察制度。市重大项目稽察特派员办公室按照国家、省有关规定对市政府投资重大项目实施的全过程进行稽察。

第三十四条　市政府投资主管部门负责监督检查政府投资项目计划的执行，控制项目建设规模和总投资，定期向市政府报告计划执行情况。

第三十五条　财政部门对政府投资项目的财务活动实施管理和监督，确保政府投资项目资金合理使用。

第三十六条　审计机关依法对政府投资项目预算执行情况、决算和投资绩效等情况进行审计。

第三十七条　各有关部门根据各自职责对政府投资项目进行监督检查，建立政府投资项目决策、管理和监督相分离的监督机制。

第三十八条　政府投资项目的建设、勘察设计、施工、监理等单位的名称和责任人应当在施工现场和建成后的建筑物或构筑物的显著位置公示，并公布举报电话，接受全社会对政府投资项目审批和建设过程的公开监督。

第八章　法律责任

第三十九条　项目单位有下列行为之一的，责令限期整改；情节严重的依法追究项目主要负责人和有关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　（一）未经批准擅自提高建设标准，扩大投资规模；
　　（二）未依法组织招投标；
　　（三）转移、挪用或者侵占建设资金；
　　（四）未按规定程序批准，擅自使用财政性资金进行基本建设；
　　（五）未经审计部门决算审计；
　　（六）竣工验收不合格即交付使用；
　　（七）其他严重违反本办法规定的行为。

第四十条　咨询机构及其从业人员在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行咨询评估时弄虚作假或者提供结论意见严重失实的，根据其情节轻重，依据有关法律、法规、规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 政府有关部门有下列行为之一的，责令限期纠正，情节严重的，依法追究其部门主要负责人和有关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违法批准项目建议书、可行性研究报告或初步设计；
　　（二）违法拨付建设资金；
　　（三）其他严重违反本办法和其他相关法律、法规规定。

第四十二条　政府投资项目发生重大质量事故的，对建设、勘察设计、施工和监理中负有相关责任的单位及其法定代表人和直接责任人依法追究法律责任；对项目审批、执行建设程序和工程建设监理管理中负有相关责任的单位和直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条　国家机关及有关单位的工作人员在政府投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　上级领导人强令或者授意有关部门违反本办法规定的，或者违法干预政府投资项目决策的，由行政监察机关根据干部管理权限依法追究其行政责任。