财政部 人事部


财政部、人事部关于印发《新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案实施办法》的通知

1995年2月20日，财政部、人事部

新华社香港分社、澳门分社：
根据国务院批准的《新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案》，我们制订了《新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案实施办法
根据《新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案》，制定本实施办法。
一、实施范围
（一）下列单位中1994年7月1日起在册的常驻内派人员，列入这次工资制度改革范围：
香港分社机关、新华通讯社香港分社总编辑室、中英联合联络小组中方代表处、中英机场委员会中方代表处、外交部驻香港签证处、澳门分社机关、中葡联合联络小组中方代表处、外交部驻澳门签证处。
经费属国家预算拨款及差额拨款的其他单位。
（二）经费自收自支，不需国家预算补贴的其他单位，其内派人员不实行本工资制度。
二、职务工资套改办法
内派人员分为公务人员与工勤人员两部分，实行不同的工资系列和套改办法。
（一）公务人员的工资套改办法。
公务人员按其在港、澳担任的职务确定级别（见附表一），并按规定的任职年限确定相应的工资档次。其中，任现职为4年及以下的，套入本职务工资标准第一档；任现职5至8年的，套入本职务工资标准第二档；任现职为9年及以上的，套入本职务工资标准第三档。
（二）工勤人员的工资套改办法。
1．技术工人的工资套改办法
已明确技术等级的厨师、理发师等技术工人，按其技术等级套入相应的级别（见附表二）。其中，任现技术等级为4年及以下的，套入本技术等级工资标准第一档；任现技术等级为5至8年的，套入本技术等级工资标准第二档；任现技术等级为9年及以上的，套入本技术等级工资标准第三档。
其他未明确技术等级的技术工人，暂按以下办法确定级别和工资档次：工作年限为10年及以下的，级别为五级，其中工作年限为6年及以上的，套入本级别工资标准的第二档；工作年限为11至20年的，级别为四级，其中工作年限为16年及以上的，套入本级别工资标准的第二档；工作年限为21至30年的，级别为三级，其中工作年限为26年及以上的，套入本级别工资标准的第二档；工作年限为31年及以上的，级别为二级，其中工作年限为36年及以上的，套入本级别工资标准的第二档。
2．普通工人的工资套改办法
工作年限为10年及以下的，级别为六级，其中工作年限为6年及以上的，套入本级别工资标准的第二档；工作年限为11至20年的，级别为五级，其中工作年限为16年及以上的，套入本级别工资标准的第二档；工作年限为21年及以上的，级别为四级，其中工作年限为26年及以上的，套入本级别工资标准的第二档。
（三）新到人员工资的确定办法。
这次工资改革后到港、澳的内派人员，参照上述公务人员和工勤人员套改工资的办法分别确定级别和工资档次，并从到港、澳之日起计发港币工资。
三、正常增加工资的办法
（一）晋升职务工资。
正常晋升工资档次。对工作人员实行年度工作考核，考核结果分为优秀、称职、不称职。工作人员在现职务（技术等级）的任期内连续两年考核为称职、优秀的，可提高1个工资档次，并从下一考核年度的第1个月起兑现工资；考核不称职的，不得提高工资档次。
工作人员职务（技术等级）晋升后，按新职务（技术等级）工资标准执行，原职务（技术等级）工资低于新任职务（技术等级）工资标准最低档次的，进入新任职务（技术等级）工资标准最低档；原职务（技术等级）工资已达到新任职务（技术等级）工资标准最低档的，可提高1个工资档次。
工作人员晋升职务（技术等级）提高职务（技术等级）工资后，其晋升工资的考核年限从职务（技术等级）变动的当年起重新计算。
（二）调整工资标准。
根据国家经济发展和财力可能，并结合香港甲类消费物价上涨情况（剔除住房和耐用物品等因素），每年1月1日起对工资标准进行适当调整。工资标准的调整，需报国家人事部、财政部审批。
四、奖金和补贴发放办法
全年度奖金标准为内派人员1个月的平均工资数额，结合年终考核一次性发放。
这次工资改革，已将水电燃料费、伙食补贴、服装费补贴、行李物品托运费、文娱洗理书报费纳入了新工资标准，取消了清凉饮料费和节假日补贴，上述补贴套改工资后停发；市内交通费、年终双薪、经费节约奖、探亲包干旅费等暂未纳入工资，仍予保留。除此以外，不得以任何名目发放其他奖励、补贴。
五、配偶随任、探亲补贴发放及管理办法
符合配偶随任条件的工作人员，其配偶赴港、澳随任未安排工作者，每月发给生活补贴2100港元，配偶不赴港、澳随任者，不得享受此项补贴。
随任配偶（未安排工作者）每三年可回内地探亲休假一次，假期60天，往返旅费由公家负担，超过60天的，停发在港、澳的生活补贴。
配偶不随任的工作人员，到港、澳满一年后，其配偶每年可赴港、澳探亲一次，时间为一个月，发给生活费2200港元，探亲旅费由公家负担，其他费用自理。配偶探亲的生活费和探亲旅费采取包干的办法。
六、离退休人员的生活待遇
经特别批准离休和退休后在港、澳居住的内派人员，这次工资制度改革可根据其离退休前的职务，分别按照同职务在职人员平均增资额的100％和90％相应增加离退休费。以后每年按人事部、财政部批准的调资幅度，适当调整离、退休费用。
七、有关问题的规定
（一）享受某一职务待遇而暂未担任实际职务的人员，可按其享受的职务待遇套改工资。
（二）分社不实行专业技术职务工资制，专业技术人员在港、澳工作期间，其工资按以下办法确定：派出前已受聘担任专业技术职务，到港、澳后在专业技术岗位（限于卫生、新闻、出版等部门）上从事与本专业对口技术工作的人员，其工资可参考本人原专业技术职务、任职时间确定（见附表三）。派出前具有专业技术任职资格而未受聘担任专业技术职务，或虽已受聘担任专业职务，但到港、澳后不在上述专业技术部门从事与本专业对口技术工作的，其工资按本人在港、澳担任的实际职务确定。
（三）这次工资套改和以后考核晋升职务（技术等级）工资，工作人员在港、澳任职（技术等级）的时间，可与在国内任同一职务（技术等级）的时间合并计算。
（四）这次工资套改，工作人员任职（技术等级）时间、工作年限的计算，均截止1994年6月30日。
（五）按上述套改办法，新套入的工资档次低于原工资档次的，可按原工资档次套入新工资标准的相应级别，但最高不能超过新工资标准的第二档。
（六）工作人员因公回内地，时间在一个月以内的，港、澳工资照发；超过一个月的，超过天数的工资按国内档案工资标准折发港币。因私离开港、澳超过15天的停发在港、澳工资。工作人员生病原则上应回内地治疗，病假在两个月以内的，港、澳工资照发；病假超过两个月的，超过天数的工资按国内档案工资标准折发港币。
（七）实行新的工资制度后，有关工作人员派驻港、澳地区服装补助费的规定〔（85）财外字第385号〕从发文之日起停止执行。
（八）澳门分社的正、副部长可在按上述办法套改的工资档次上再高套一档。
（九）本实施办法中有关工资政策问题由人事部负责解释，财务管理问题由财政部负责解释。
附表：一、港澳公务人员系列级别与外交职务对照表
二、工勤人员系列级别与技术等级对照表
三、专业技术人员级别、工资档次确定表
附表一：港澳公务人员系列级别与外交职务对照表
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港、澳分| 港、澳分社 | 外交系列
社级别| 职 务 | 国外职务
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一级 |正省级社长 |
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二级 |副省级社长、副社长 |副部级大使
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三级 |正厅级副社长、社长助理、秘书 |正司级大使、公使、大使衔总领
|长、部长、主任 |事、正司级参赞、总领事
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四级 |副厅级社长助理、秘书长、副秘 |副司级参赞、总领事、副总领事
|书长、部长、副部长、副主任 |
--------|------------------------------|------------------------------
五级 |正处级副部长、副主任、处长 |处级大使、参赞、总领事、副总
| |领事、一等秘书
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六级 |副处长 |二等秘书
--------|------------------------------|------------------------------
七级 |科长、主任科员 |三等秘书
--------|------------------------------|------------------------------
八级 |副科长、副主任科员 |随员
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九级 |科员 |职员
--------|------------------------------|------------------------------
十级 |办事员 |
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附表二：工勤人员系列级别与技术等级对照表
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| 技 术 等 级
级别|----------------------------------------------------------
| 技师制 |中 厨 |西 厨 |八级制 |九级制
----|----------|--------|--------|--------|----------------
一 | 高级技师|特一级 | | |
----|----------|--------|--------|--------|----------------
二 | 技 师 |特二级 |特一级 | |
----|----------|--------|--------|--------|----------------
三 | 高级技工|特三级 |特二级 |八 级 |特一级
----|----------|--------|--------|--------|----------------
四 | 中级技工|一 级 |一 级 |七 级 |特二级
----|----------|--------|--------|--------|----------------
五 | 初级技工|二 级 |二 级 |六 级 |一 级
----|----------|--------|--------|--------|----------------
六 | 普 工 |三级以下|三 级 |五级以下|二级以下
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附表三：专业技术人员级别、工资档次确定表
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任职年限 | 任职四年以下 | 任职五至八年 | 任职九年以上
级别、档次|------------------|----------------|----------------
技术职务 |级 别| 档 次 |级 别|档 次 |级 别|档 次
----------|------|----------|------|--------|------|--------
教 授 | 四 | 1 | 四 | 2 | 四 | 3
----------|------|----------|------|--------|------|--------
副教授 | 六 | 3 | 五 | 1 | 五 | 2
----------|------|----------|------|--------|------|--------
讲 师 | 七 | 2 | 七 | 3 | 六 | 1
----------|------|----------|------|--------|------|--------
助 教 | 九 | 1 | 九 | 2 | 九 | 3
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注：表列职务含相当专业技术职务


山东省青岛市政府


青岛市人民防空工程维护管理实施办法
市政府



第一条 人民防空工程是战时掩蔽人员、物资，进行防空袭斗争的战备设施。为加强对人民防空工程的维护管理，使其平时保持良好状态，战时充分发挥作用，根据国务院、中央军委发布的《人民防空条例》和《人民防空工程维护管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市行政管辖范围内修建的各类人民防空工程其附属设施（含防空地下室、建国前遗留防空工事等，以下统称人防工程），均依照本办法进行维护管理。

第三条 市人民防空办公室（以下简称市人防办）负责对全市人防工程维护管理的指导和监督、检查，并负责市属公共人防工程的维修保养、保护和管理工作；
县（市）、区人防办负责县（市）、区属公共人防工程（含辖区内中、小学的人防工程）和代管的市属公共人防工程的维修保养、保护和管理工作，并指导、监督、检查辖区内单位的人防工程的维护管理；
各单位人防办（或有关职能部门）负责本单位的人防工程的维修保养、保护和管理工作。
规划部门在审批建设项目时，应审查对所涉及的已建人防工程的保护措施；公安机关应协助人防部门做好人防工程的安全保卫工作。

第四条 人防工程的维修保养，按照国家人防委员会制定的《人民防空工程维护管理技术规程》执行。

第五条 已竣工交付使用的人防工程的维护管理，必须达到下列标准：
（一）工程结构完好；
（二）防护密闭设备、设施性能良好，启闭灵活；
（三）各种金属、木质部件无锈蚀、损坏，门锁完好；
（四）工程内部整洁、干燥，无渗漏水，饮水符合卫生要求；风、水、电、暖系统工作正常；
（五）防火、防盗、防水淹设施性能良好；
（六）进、出口道路畅道，孔口伪装、防护设施完好。

第六条 已完成主体部分但尚未全部竣工的人防工程，其主体和内部设备、设施的维修保养，应达到竣工工程的相应标准。
对主体未完工且已停、缓建的人防工程已被复的，应保持主体被复结构不受损坏；未被复的，要采取措施防止坝塌和损坏。

第七条 禁止任何单位和个人的下列行为：
（一）向人防工程内及在人防工程孔口附近排放废水、废气及倾倒垃坟、废渣、弃土等和便溺；
（二）毁损、堵塞已建或在建的人防工程及其出入口、通气孔和口部进出通道；
（三）破坏人防工程的孔口伪装和防火、防盗、防水淹等设施；
（四）在人防工程安全保护范围内采石、取土；
（五）阻挠、妨碍人防工程维护管理人员履行职责。

第八条 任何单位不得擅自改造、拆除、废弃人防工程。确需改造或拆除的，须经人防办批准，拆除人防工程的单位要按规定补建或补偿；废弃人防工程，须报市人防委员会批准。
新建、改造人防工程与公共人防工程联通，须报市人防办批准。

第九条 单位在人防工程安全保护范围内埋设各种管线或修建地面工程设施，必须征得市人防办同意，并采取必要的保护措施。
在人防工程内，不得擅自存放易燃、易爆、剧毒及具有放谢性、腐蚀性的物品；确需存放的，须经人防办、公安、消防部门批准，并采取有效的安全措施。

第十条 市和县（市）、区人防办及有人防工程的单位，必须按下列规定搞好人防工程的维护管理工作：
（一）制定人防工程维修保养计划和保护、管理制度并执行；
（二）按照有关规定，配备人防工程维护管理人员，建立健全岗位责任制；
（三）及时组织处理人防工程危及地面建筑安全和交通安全的问题，消除隐患；
（四）建立包括人防工程位置、水文地质、工程等级、结构形式、平面布局、防护设备、内部设施、工事用途等资料、图纸的工程技术档案，做好维护管理记录；
（五）做好人防工程的保密工程，严禁泄露人防工程秘密、遗失人防工程图纸、资料、文件。

第十一条 组织参观人防工程，要按照人防工程的权属，分别经市或县（市）区人防办批准；参观单位的人防工程，应征得人防工程所在地的县（市）区人防办同意；外国人、华侨、港澳台同胞参观人防工程，要严格按国务院、中央军委批转的《关于组织外宾参观人防工事问题的意见
》执行。

第十二条 人防工程维护管理所需劳力，按下列规定解决：
（一）平时使用的人防工程，由使用单位负责安排；
（二）公共人防工程，由人防办根据实际需要，从有关企业、事业单位抽人参加义务劳动；
（三）单位的人防工程，由该单位负责安排。

第十三条 人防工程维护管理所需经费、材料、工具，按下列规定解决：
（一）平时使用的人防工程由使用单位负责安排；
（二）公共人防工程，由人防办统筹安排；从各单位抽调劳力的工资、福利、劳动用品、零星工具四项费用，由原单位负责；
（三）单位的人防工程，列入固定资产管理。企业单位人防工程的大修理费用，从大修理基金中开支；中小修理费用，计入生产成本。机关、团体、事业单位维护管理所需费用，从固定资产修缮费中开支。单位人防工程维护管理所需材料，列入本单位的有关计划。

第十四条 人防工程维护管理经费的开支范围，按国家人防委员会、财政部《关于人民防空经费管理的若干规定》执行。
人防工程维护管理人员的劳动保护用品和生活补助，按国务院、中央军委《关于参加人民防空战备施工人员防护用品和奖励的规定》执行。

第十五条 对认真执行本办法，在人防工程维护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，分别由市、县（市）区人防委员会及所在单位给予表扬和奖励。

第十六条 对违反本办法的有关规定，造成人防工程损坏及妨碍人防工程维护管理人员履行职责的单位或个人，由人防部门分别不同情况给予批评教育、赔偿损失、罚款等处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
人防工程维护管理人员玩忽职守、徇私舞弊，使人防工程维护管理不善并造成重大事故、经济损失或泄露人防工程机密，由有关部门分别不同情况给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对在战时有违反本办法行为的单位或个人，从重处罚。

第十七条 本办法由市人防办负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起执行。一九八○年一月二十五日青岛市革命委员会公布的《青岛市人民防空工事维护管理试行办法》同时废止。



1990年2月7日