广东省深圳市规划局


深圳市规划局关于修改《深圳市规划局已建房地产改变使用性质行政许可实施办法》的通知
（2006年11月16日）

深规〔2006〕434号

　　《深圳市规划局已建房地产改变使用性质行政许可实施办法（修改稿）》已经市政府同意，现将有关内容印发施行。

深圳市规划局已建房地产改变使用性质行政许可实施办法

08号 许可事项：已建房地产改变使用性质

　　一、行政许可内容
　　已建房地产改变使用性质。
　　该项许可的实施分两个阶段：第一阶段为预审批，第二阶段是重新核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或核发部分改建的核准文件。
　　已通过建设工程规划验收的建筑物，有以下情形的，属于建筑物改变使用性质：
　　（一）改变《建设用地规划许可证》确定及土地使用权出让合同约定或《房地产证》载明的的土地用途的（以下简称改变土地用途的）；
　　（二）不改变《建设用地规划许可证》确定及土地使用权出让合同约定或《房地产证》载明的的土地用途，但改变《建设工程规划许可证》及作为其具有同等法律效力附件的施工图纸确定的建筑物具体使用性质的（以下简称改变建筑物具体使用性质的）。
　　建筑物的使用性质在《深圳市城市规划标准与准则》规定的土地用途的大类范围内作部分改变，如在商业用途范围内由商场改为餐饮，或在宗地内的单一大类土地用途内存在多种建筑物使用性质，建筑物使用性质作部分改变的，如工业用地内有厂房、办公、公寓、商业等。改变部分建筑物使用性质不涉及土地用途的大类改变的，属于改变建筑物具体使用性质；改变整宗地大类的土地用途的，则属于改变土地用途。
　　改变土地用途的，应按照建设用地规划许可和建设工程规划许可的变更条件和程序申请行政许可，既需变更《建设工程规划许可证》，又需变更《建设用地规划许可证》；只改变建筑物具体使用性质的，应按照建设工程规划许可的变更条件和程序申请行政许可，只需变更《建设工程规划许可证》，而不需变更《建设用地规划许可证》。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）第四十五条、第五十七条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）规划预审批。
　　1．改变土地用途的：
　　（1）符合城市规划；
　　（2）已建房地产已取得《建设用地规划许可证》两年以上，已取得《建设工程规划许可证》；
　　（3）已建房地产取得用地批准文件或房地产权属证明，通过出让方式取得土地使用权的，已签订《深圳市土地使用权出让合同书》并付清地价款；
　　（4）改建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应由权利人共同申请，权利人不共同申请的，提出申请的权利人应征得另外的权利人同意；
　　（5）已建房地产已通过建设工程规划验收。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
　　2．只改变建筑物具体使用性质的：
　　（1）符合城市规划；
　　（2）已建房地产已取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；
　　（3）已建房地产取得用地批准文件或房地产权属证明，通过出让方式取得土地使用权的，已签订《深圳市土地使用权出让合同书》并付清地价款；
　　（4）改建建筑物存在两个或两个以上权利人的，应由权利人共同申请，权利人不共同申请的，提出申请的权利人应征得另外的权利人同意；
　　（5）已建房地产已通过建设工程规划验收。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十七条。
　　（二）重新核发《建设用地规划许可证》：
　　1．已通过改变土地用途的规划预审批，取得相关批准书；
　　2．已取得的预审批批准书中要求提交的其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外）。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
　　（三）重新核发《建设工程规划许可证》或核发部分改建的核准文件。
　　1．改变土地用途的：
　　（1）已取得重新核发的《建设用地规划许可证》；
　　（2）已重新签订土地使用权出让合同补充协议并补交清地价；
　　（3）通过具有施工图审查资质的单位对新改建项目施工图设计文件的审查；
　　（4）新改建项目设计文件符合政府其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外）；
　　（5）新改建项目设计单位资质或资格符合有关行业管理规定；
　　（6）新改建项目设计文件符合国家、省、市有关专业技术规范和规程。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十七条。
　　2．只改变建筑物具体使用性质的：
　　（1）已通过改变建筑物具体使用性质的规划预审批，取得相关批准书；
　　（2）已取得预审批批准书中要求提交的其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外）；
　　（3）通过具有施工图审查资质的单位对新改建项目施工图设计文件的审查；
　　（4）新改建项目设计文件符合政府其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外）；
　　（5）新改建项目设计单位资质或资格符合有关行业管理规定；
　　（6）新改建项目设计文件符合国家、省、市有关专业技术规范和规程。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十七条。
　　五、申请材料
　　（一）预审批。
　　1．改变土地用途的，提交以下材料：
　　（1）申请书（原件1份，注明申请审批的具体内容）；
　　（2）申请人身份证明材料：
　　A、个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；
　　B、企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；
　　C、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　D、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　E、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件1份）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
　　F、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经国家司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　（3）用地批准文件或房地产权属证明，通过出让方式取得土地使用权的，提交《深圳市土地使用权出让合同书》及付清地价款证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（4）原已取得的《建设用地规划许可证》（原件）；
　　（5）原已取得的《建设工程规划许可证》（原件）；
　　（6）改建项目属政府投资项目的，应提交政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，验原件）；
　　（7）改建项目的新规划设计方案及总平面图（原件各2份）；
　　（8）原设计文件、图纸（原件各2份）；
　　（9）改建项目用地存在两个或两个以上权利人，权利人不共同申请的，提出申请的权利人应提供其他权利人同意改建的相关证明文件（原件1份）；
　　（10）已建房地产建设工程规划验收合格证明文件（复印件1份，验原件）。
　　对于通过合法转让取得房地产的，只需提交上列第（1）项、第（2）项、第（3）项中的房地产权属证明、第（6）项、第（7）项、第（9）项，不需提交上列第（3）项中的其他材料及第（4）项、第（5）项、第（8）项、第（10）项。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
　　2．只改变建筑物具体使用性质的，提交以下材料：
　　（1）申请书（原件1份，注明申请审批的具体内容）；
　　（2）申请人身份证明材料：
　　A、个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；
　　B、企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；
　　C、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　D、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　E、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件1份）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
　　F、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经国家司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　（3）原已取得的《建设用地规划许可证》（原件）；
　　（4）原已取得的《建设工程规划许可证》（原件）；
　　（5）新改建项目属政府投资项目的，应提交政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，验原件）；
　　（6）用地批准文件或房地产权属证明，通过出让方式取得土地使用权的，提交《深圳市土地使用权出让合同书》及付清地价款证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（7）原设计文件、图纸（原件各2份）；
　　（8）具有施工图审查资质的单位对新改建的施工图设计文件的审查意见（原件1份）；
　　（9）新改建的施工图纸文件（原件2套）及电子数据（1份）；
　　（10）已建房地产建设工程规划验收合格证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（11）改建项目存在两个或两个以上权利人，权利人不共同申请的，提出申请的权利人应提供其他权利人同意改建的相关证明文件（原件1份）。
　　对于通过合法转让取得房地产的，只需提交上列第（1）项、第（2）项、第（5）项、第（6）项中的房地产权属证明、第（8）项、第（9）项、第（11）项，不需提交上列第（6）项中的其他材料及第（3）项、第（4）项、第（7）项、第（10）项。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十七条。
　　（二）重新核发《建设用地规划许可证》：
　　1．申请书（原件1份）；
　　2．申请人身份证明材料：
　　（1）个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；
　　（2）企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；
　　（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件1份）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
　　（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经国家司法部授权的律师见证（原件1份）。
　　3．改变土地用途的规划预审批批准书（复印件1份，验原件）；
　　4．改变土地用途的规划预审批批准书中要求申请重新核发《建设用地规划许可证》时应提交的其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外），如涉及环保的，应提交环境影响评价报告及环保部门的审查意见，涉及土地、国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的审核意见（复印件各1份，验原件）。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
　　（三）重新核发《建设工程规划许可证》或核发部分改建的核准文件。
　　1．改变土地用途的，提交以下材料：
　　（1）申请书（原件1份）；
　　（2）申请人身份证明材料：
　　A、个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；
　　B、企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；
　　C、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　D、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　E、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件1份）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
　　F、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经国家司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　（3）重新核发的《建设用地规划许可证》（复印件1份，验原件）；
　　（4）重新签订的土地使用权出让合同补充协议及补交清地价证明（复印件各1份，验原件）；
　　（5）具有施工图审查资质的单位对新改建的施工图设计文件的审查意见（原件1份）；
　　（6）新改建的施工图纸文件（原件2套）及电子数据（1份）。
　　2．只改变建筑物具体使用性质的，提交以下材料：
　　（1）申请书（原件1份）；
　　（2）申请人身份证明材料：
　　A、个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；
　　B、企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；
　　C、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　D、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；
　　E、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件1份）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
　　F、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经国家司法部授权的律师见证（原件1份）；
　　（3）改变建筑物具体使用性质的规划预审批批准书（复印件1份，验原件）；
　　（4）改变建筑物具体使用性质的规划预审批批准书中要求提交的其他有关专业管理部门的审核意见（预批准书中不要求提交有关专业管理部门审核意见的除外），如涉及环保的，应提交环境影响评价报告及环保部门的审查意见，涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的审核意见（复印件各1份，验原件）。
　　六、申请表格
　　《深圳市规划局其它办文业务申请表》（见附表）。该表格可到深圳市规划局或各分局行政服务窗口免费领取，也可在深圳市规划局网站　　（http：//www.szplan.gov.cn）上免费下载。
　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳市规划局或各分局行政服务窗口。
　　八、行政许可决定机关
　　由深圳市规划局或各分局决定；涉及修改法定图则的报市规划委员会决定。
　　九、行政许可程序
　　（一）申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交前置规划审批申请材料，规划部门进行预审批，同意的核发预审批批准书，不同意的书面答复；
　　（二）申请人申请重新核发《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》或核发部分改建的核准文件。
　　十、行政许可时限
　　（一）预审批自受理申请之日起20个工作日内；
　　（二）申请人改变土地用途的，《建设用地规划许可证》在申请人取得有关专业管理部门的审核意见重新递交申请材料之日起20个工作日内，《建设工程规划许可证》在申请人签订土地使用权出让合同补充协议补交清地价后重新递交申请材料之日起20个工作日内；
　　（三）申请人只改变建筑物具体使用性质的，《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件在申请人取得有关专业管理部门的审核意见重新递交申请材料之日起20个工作日内。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　（一）《预审批批准书》；
　　（二）重新核发的《建设用地规划许可证》；
　　（三）重新核发的《建设工程规划许可证》，其中，局部改变建筑物具体使用性质的，规划部门可不重新核发《建设工程规划许可证》，而仅就改变部分核发核准文件，原《建设工程规划许可证》与部分改建的核准文件共同作为行政许可证件；
　　申请人在取得重新核发的《建设用地规划许可证》后90日内，未能签订土地使用权出让合同的，《建设用地规划许可证》自行失效。
　　申请人在取得重新核发的《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件后超过1年未开工的，《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件自行失效。
　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十四条、第五十三条、第五十七条。
　　十二、行政许可的法律效力
　　（一）申请人改变土地用途的：申请人取得《预审批批准书》及按批准书要求取得有关专业管理部门的审核意见后，方可申请核发《建设用地规划许可证》；
　　申请人取得《建设用地规划许可证》并签订土地使用权出让合同补充协议后，方可申请《建设工程规划许可证》。
　　（二）申请人只改变建筑物具体使用性质的：申请人取得《预审批批准书》及按批准书要求取得有关专业管理部门的审核意见后，方可申请《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件。
　　（三）申请人取得《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件后，方可动工改变房地产使用性质。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。
　　附表

深圳市规划局其它办文业务申请表
申请单位（人） 法定代表人 身份证号






委托代理人 联系电话 身份证号
通讯地址 邮政编码
宗地号 用地面积 M2 土地使用年期 年
土地合同（用地批复）编号 《房地产证》号
《建设用地规划许可证》编号 《建设工程规划许可证》编号
用地位置 区 街道办 路
申请事项 关于 的申请
申请单位需要补充说明的事项：






申请人承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如因虚假而引致的法律责任，概由申请人承担，与审批（或核准）机关无关。
若有书面材料需通知申请人，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。



申请单位（人）（签章）：
法定代表人：
年 月 日

一个基层法院三十年的发展变化


黑龙江省北安市人民法院 作者：李娜


内容摘要：1978年12月，具有伟大历史意义的党的十一届三中全会胜利召开，从此我国改革开放、社会主义现代化建设进入了飞跃发展的新的历史时期。三十年来，我国取得了举世瞩目的辉煌成就。伴随着我国的前进步伐和节奏，北安市人民法院从小到大、从弱到强，走过了三十年的光辉历程。


关键词：法院 改革 发展 变化





1978年12月，具有伟大历史意义的党的十一届三中全会胜利召开，从此我国改革开放、社会主义现代化建设进入了飞跃发展的新的历史时期。三十年来，我国取得了举世瞩目的辉煌成就。伴随着我国的前进步伐和节奏，北安市人民法院从小到大、从弱到强，走过了三十年的光辉历程。

北安市人民法院，是一个位于黑龙江北部地区的基层法院。1978年以来，我院沐浴三十年改革开放的春风，发生了巨大的变化。

一、法官队伍不断壮大

据史料记载， 1979年该院共有37人，其中审判人员15人。在15名审判人员中，大学文化、大专文化、中专文化和高中文化各1人，初中以下文化11人，初中文化以下的占到了73.3%。

三十年后的今天，北安法院现有干警104人，其中法官65人。与三十年前相比，干警人数增加了近三倍，法官人数增加了四倍。队伍的壮大，不仅仅是人数的增加，更重要的是干警素质显著提高。仅就文化水平而言，现有的法官大专以上文化为100%，本科以上文化为98%。　

不仅如此，北安法院近年来不断加大队伍建设的力度，努力提高干警的政治业务素质，收到了明显的成效。一是加强领导班子建设，提高领导班子的政治理论水平和司法决策能力。二是加强干警培训，注重抓好干警的政治思想教育，强化干警的业务水平和技能，通过选派干警参加最高法院和省、市法院的有关培训，涌现出了一批办案能手、调解能手和先进个人。

二、法官职业化纵深推进

在过去，法官谈不上什么职业化，法院进人也没有什么特别的要求。随着改革开放的不断深入，法官职业化问题受到党和国家的高度重视。1995年7月1日，法官法的颁布实施，不仅使我国法官的称谓正式化、法律化，而且明确规定：非因法定事由、非经法定程序，法官不被免职、降职、辞退或者处分，为法官的职业化奠定了法律基础，使法官这个职业得到了前所未有的稳定和发展。北安法院的法官职业化建设也由此起步，深入推进。根据法官法的规定，提高了进人的门槛，学历提高到法律专业本科毕业的要求，并实行“凡进必考”，自1985年开始，北安法院共进入36人，均是通过公开的考试进入的，有些已经成为各庭、科室的主要负责人，有些则正逐渐成为法院的中坚力量。

2001年10月18日，最高人民法院发布了《中华人民共和国法官职业道德基本准则》，进一步明确了法官职业化建设的内涵。北安法院从保障司法公正、提高司法效率、保持司法廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养、约束业外活动等方面法，对法官提出了新的要求。

法官职业化建设除了内在的要求外，还有一些外化形式，如改革服装和法官在庭审中使用法槌等。1984年前，审判人员没有统一服装。为了维护法律的尊严，便于法官执行职务，1984年5月，北安法院审判人员配发了全国统一的审判制服。法官在执行职务时，头顶国徽（大沿帽上挂有国徽）、肩扛天平（制服的肩部有天平徽章）。十多年后，最高人民法院对审判制服进行改革，设计制作了2000式法官制服。北安法院的法官于2001年统一换发2000式法官制服。法官们在执行职务时着统一的西服，并在胸前佩戴天平徽章（法徽）。2000式法官制服，一改过去大沿帽制服军警化的氛围，更能体现法官职业的特点，更能适合审判工作的需要。值得一提的是，按照国务院、人事部、财政部的规定，从2007年7月1日起，北安法院的法官们享受到了专门的审判津贴，从待遇上也体现出了法官职业的特色。

三、司法理念日益更新

改革开放三十年来，北安法院的司法理念与时俱进，日益更新。法官们司法理念的更新，是与中国特色社会主义法律体系的建立与完善分不开的。改革开放之前，我国除了《宪法》和几种组织法（这些法律大都是上世纪五十年代制订的）之外，几乎没有什么法律。那个时候法院办案，主要依据当时的政策。改革开放后，法制建设摆上国家的重要议事日程，逐步建立起了具有中国特色的社会主义法律体系。除了修订《宪法》外，《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《民法通则》、《行政诉讼法》等基本法律也相继出台，北安法院在贯彻执行这些法律中，更新理念，大胆实践，成效显著。

在民事审判方面，上世纪九十年代前，基本上都是奉行职权主义诉讼模式。“当事人一张嘴，法官跑断腿”，是对这种诉讼模式的形象描述。在调查、收集证据上，由法官大包大揽，既要在庭前调查收集证据，又要在庭审中宣读出示自己收集的证据，很难体现法官的中立角色。九十年代初，因民事诉讼法的修改和实施，带来了民事审判的改革，重点推行诉讼证据制度，坚持“谁主张，谁举证”，以当事人举证为主，人民法院依职权调查、收集证据为辅，变大包大揽的职权主义诉讼模式为职权主义和当事人主义相结合的诉讼模式，既减轻了法官疲于调查取证的过重负担，又加强了当事人的诉讼责任和证据意识，更适合民事诉讼的特点和要求。跨入新的世纪，北安法院按照“和谐司法”的新理念，对案件的审理做到“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”。每个案件的承办法官都自觉地把调解作为首选的结案方式，通过对当事人进行德治和法制教育，做过细的思想工作，使案件调解结案，不断提升案件的调解率：2008年1－9月，北安法院民商事案件的调解率超过了80%。

在刑事审判方面，最值得关注的理念更新，就是由“有罪推定”变为“无罪推定”。这是一个划时代的理念转变。1997年前，刑事审判沿袭“有罪推定”的司法理念，被告人一旦被指控犯罪，如果被告人自己不能提出证据足以证明自己无罪的话，那么被指控的罪名就成立，定罪量刑在所难免。从1997年起实施修订后的刑事诉讼法和刑法，新的刑事诉讼法明确规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”，对“证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足，指控的犯罪不能成立的无罪判决。”这些规定所体现的就是“无罪推定”、“疑罪从无”的法律精神和司法理念。按照这种理念，如果审判中不能充分证明被告人有罪，就应当推定其无罪。按照这些法律精神和司法理念，北安法院在刑事审判工作中，进一步强化了司法保障人权的独特作用。

在行政审判方面，《中华人民共和国行政诉讼法》从1990年10月1日起施行，开创了历史上“民告官”的先河。北安法院在贯彻执行《行政诉讼法》上，转变观念，加强宣传，消除百姓对“民告官”的畏惧心理。同时，依法保护公民、法人和其他组织的诉讼权利，做到有诉必理，该立案的及时立案，该审判的依法审判，既保护行政管理相对人的合法权益，又维护行政机关合法行政行为的权威，收到了良好的法律效果和社会效果。

四、审判工作飞跃发展

三十年来，北安法院的审判工作飞跃发展。1979年全院审理各类案件109件，2007年全院审理各类案件2221件，上升了18倍。2008年1－9月，全院已审理各类案件2190件，由此可见，审判工作发展之快，令人惊叹！

从案件的类型看，改革开放之初，受理的案件仅有刑事和民事两大类。案件数量少，类型也比较单一。1979年，北安法院审理的62件民事案件，仅涉及四个小类，即：婚姻纠纷、房屋纠纷、继承纠纷。随着改革开放的深入，民事案件的种类越来越多。为适应经济建设的需要，1981年设立了经济审判庭，专门审理借款合同、承包合同等经济纠纷案件。2001年12月，根据社会主义市场经济发展的需要和法院改革的要求，撤销经济审判庭，建立大民事审判格局，将原来的经济纠纷案件纳入民事审判范畴，统称为民商事案件。近年来，北安法院受理的民商事案件种类繁多，仅二、三级案由就有60多种。改革开放以来，刑事审判有了很大的发展，北安法院针对新时期刑事犯罪的新特点、新情况，结合本县社会治安的实际，依法从重从快严厉审判各类严重刑事犯罪案件，为维护社会稳定发挥了重要的作用。行政审判的受案范围也非常广泛，行政机关的具体行政行为在一定条件下，都可能成为司法审查的对象。