中国政府 布基纳法索政府


中华人民共和国政府和布基纳法索政府关于中国派遣医疗队赴布基纳法索工作的议定书


（签订日期１９８８年３月２０日 生效日期１９８８年３月２０日）
　　中华人民共和国政府和布基纳法索政府，为发展两国卫生事业的友好合作关系，达成协议如下：

　　第一条　应布基纳法索政府（以下简称布方）要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由十六人组成的医疗队（人数、专业见附件）赴布基纳法索工作。

　　第二条　中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与布基纳法索医务人员密切合作，协助布方开展医疗和预防工作（不包括承担法律责任的医疗工作），并通过医疗实践交流经验，互相学习。

　　第三条　中国医疗队的工作地点是库杜古地区医疗中心。

　　第四条　中国医疗队自到达之日起工作期限为二年，期满后，中国医疗队按期回国。如布方要求继续进行合作，应在期满前六个月提出，经双方协商，另签议定书。

　　第五条　中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂等由布方供应。根据布方要求，中方同意每年赠予十五万元人民币的器械和药品（不包括医用敷料和化学试剂）。

　　第六条　第五条规定的器械、药品和中国医疗队使用的生活用品由中方负责运至瓦加杜古。布方负责办理报关、免税和提取手续。

　　第七条　中国医疗队员在布基纳法索工作期间的住房（包括必要的家具、水、电）、交通（包括交通工具及其维修、油料等）由布方负担。根据布方要求，中方同意，中国医疗队由中国往返布基纳法索的旅费和在布基纳法索工作期间的工资每年总额约五十万元人民币，由中国政府支付，无偿赠予布方。

　　第八条　中国医疗队员在布基纳法索工作期间，布方免除他们该缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。

　　第九条　中国医疗队员享有中方和布方规定的节假日。

　　第十条　中国医疗队应遵守布方的现行有关法律和规定，尊重当地人民的风俗习惯。

　　第十一条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
　　本议定书于一九八八年三月二十日在库杜古签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　布基纳法索政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　对外经济贸易部　　　　　　　　　卫生和社会事务部
　　　　部长助理　　　　　　　　　　　　　部　长
　　　　　王文东　　　　　　　　　　　　阿兰·朱布加
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
　　【基本案情】

2013年6月，犯罪嫌疑人李梦媛因涉嫌诈骗被逮捕。在此期间，犯罪嫌疑人李梦媛供述其曾在2006年诈骗他人五万元的犯罪事实。随后，对犯罪嫌疑人李梦媛能否成立特殊自首产生了争论。


【争议焦点】

第一种观点认为，在特殊自首中，不仅需要如实供述司法机关尚未掌握的罪行，并且该罪行必须与司法机关已掌握的或判决的罪行属不同种罪行的才能以自首论。因为犯罪嫌疑人李梦媛交代的犯罪事实同样是诈骗，属于司法机关已掌握的同种罪行，因此无法以自首论。

第二种观点认为，犯罪嫌疑人李梦媛2013年因涉嫌诈骗罪被逮捕，期间交代其在2006年曾因诈骗骗取他人五万元，而2006年与2013年的诈骗并非同一起犯罪，且2006年的犯罪属于司法机关尚未掌握的罪行。因此理应以自首论。


【分析】


笔者同意第一种观点，即不能认定为特殊自首。

《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款规定：被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论.对于该条款中的“其他罪行”，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条给出了明确的解释。该解释规定：根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。据此可知，要构成特殊自首必须满足如下条件：

第一，特殊自首的主体是被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯。所谓被采取强制措施，是指根据我国刑事诉讼法的规定，被采取拘传、拘留、取保候审、监视居住和逮捕措施的犯罪嫌疑人、被告人；第二，供述的罪行必须是司法机关尚未掌握的。所谓尚未掌握一般指侦查机关依据现有的线索和证据不足以确定犯罪嫌疑人的；第三，供述的罪行必须与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行。所谓不同种罪行，必须是司法机关掌握以外的不是同一性质的犯罪。

在本案中，犯罪嫌疑人李梦媛属于被采取强制措施的犯罪嫌疑人。同时，其所供述的2006年诈骗的犯罪事实亦是司法机关尚未掌握的犯罪事实。但犯罪嫌疑人李梦媛所供述的罪行与司法机关所掌握的同样是诈骗，属于同一性质的犯罪，不符合“不同种罪行”这一构成要件。因此，该案无法满足特殊自首的全部构成要件，无法以特殊自首论。


（作者单位：广西临桂县法院）